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報(bào)載,，瑞士銀行前職員布拉德利·比肯菲爾德因?yàn)閹椭幻绹_發(fā)商逃稅而入獄31個月。不過,，由于協(xié)助揭開瑞銀幫助客戶逃稅的內(nèi)幕,，比肯菲爾德獲得美國國內(nèi)稅務(wù)署1.04億美元舉報(bào)獎勵，成為獲得最高額舉報(bào)獎金的個人,。
全球稅收史上最牛的偷稅舉報(bào)獎勵,，之所以隆重誕生，得益于美國良好的稅收舉報(bào)制度,。美國國內(nèi)稅務(wù)署的舉報(bào)人獎勵計(jì)劃2006年在國會經(jīng)修改后得到空前加強(qiáng),，確保向所提供信息導(dǎo)致追回200萬美元以上未付稅、利息和罰款的舉報(bào)人予以獎勵,。國內(nèi)稅務(wù)署獲準(zhǔn)向舉報(bào)人支付最高可達(dá)追回款項(xiàng)總額30%的獎勵,。
反觀國內(nèi)，盡管早在2007年2月份,，國家稅務(wù)總局和財(cái)政部聯(lián)合出臺了《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》,，但我們的稅收舉報(bào)制度，既不健全,、合理,，也遠(yuǎn)未形成稅收舉報(bào)的氛圍。
比如,，舉報(bào)偷稅獎勵額度低,，依照《辦法》，稅務(wù)違法舉報(bào)案件經(jīng)查實(shí)并依法處理后,，根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小,，按照實(shí)際追繳稅款數(shù)額的百分之五以內(nèi)掌握計(jì)發(fā)獎金；沒有應(yīng)納稅款的,，按照實(shí)際追繳罰款數(shù)額的百分之十以內(nèi)掌握計(jì)發(fā)獎金,，每案獎金最高數(shù)額不超過人民幣十萬元。對有重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)人,，經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，獎金限額可以適當(dāng)提高。具體獎金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限,，由各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定,。顯然,，與美國比起來，我國的獎勵額度要小許多,，難以激起普通老百姓的舉報(bào)熱情,。
此外，實(shí)名舉報(bào),，極大地限制了舉報(bào)者的舉報(bào)熱情,。在稅收舉報(bào)制度安排上，必須是實(shí)名舉報(bào),，否則,，國家將不給予任何獎勵。誠然,，實(shí)名舉報(bào)具有非常明顯的優(yōu)勢,，它可以使辦案人員快捷、直接地和舉報(bào)人取得聯(lián)系,，而且實(shí)名舉報(bào)者對問題敢于負(fù)責(zé),，不是捕風(fēng)捉影，案件的可查性較強(qiáng),，成案率也比較高,。可是,，采用實(shí)名舉報(bào),，條件尚不具備，由于稅務(wù)管理體制原因限制,，不能有效保障舉報(bào)人的合法權(quán)利,。稅務(wù)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，往往把舉報(bào)案件轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,，泄密事件屢屢發(fā)生,。
國家層面應(yīng)修改現(xiàn)行《辦法》，一方面大幅度提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),，以調(diào)動起舉報(bào)者的激情,；與此同時(shí)，不管實(shí)名舉報(bào),，還是匿名舉報(bào),，都要兌現(xiàn)獎勵；此外，完善舉報(bào)程序,，盡快堵住泄密通道,，讓公眾放心大膽地舉報(bào)偷稅行為,。
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