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注重內(nèi)貿(mào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。而想要促進(jìn)消費(fèi),，形成居民的合理消費(fèi)預(yù)期,，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案，要扭轉(zhuǎn)國內(nèi)市場貿(mào)易成本竟然比國際市場還高的怪狀,，唯有加緊國內(nèi)市場流通機(jī)制的建設(shè),。
有兩個即將出臺的發(fā)展規(guī)劃近日引起各方廣泛關(guān)注。第一個是改革開放以來我國第一部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項規(guī)劃——《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,，目標(biāo)是到2015年,，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額32萬億元，比現(xiàn)有規(guī)模增長約80%,。第二個是由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》,，目標(biāo)是到2015年，爭取使我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%,。
這兩個規(guī)劃,，著力點(diǎn)都在擴(kuò)大內(nèi)需。從已披露的情況來看,，這部“促內(nèi)需”新規(guī)劃大體包括：盡快出臺加大現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼辦法,；對家具建材等產(chǎn)品消費(fèi)實行補(bǔ)貼政策；推動出臺流通領(lǐng)域稅收減免,；適度調(diào)整部分消費(fèi)品的消費(fèi)稅等,。同時，在促消費(fèi)支持措施方面,，除補(bǔ)貼外,，也將在免稅、退稅,、貼息等方面展開適當(dāng)探索,。
在筆者看來，促進(jìn)我國內(nèi)貿(mào)發(fā)展是大勢所趨,。當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)的減速、下行勢頭仍在持續(xù),�,？�8月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，多項指標(biāo)（例如工業(yè)增加值、制造業(yè)PMI等）較前幾個月不但沒有好轉(zhuǎn),，反而繼續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況,，屢創(chuàng)歷史新低。月內(nèi)新訂單降幅為9個月以來最大,，新出口訂單更出現(xiàn)2009年3月以來最大降幅,。這與發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先指標(biāo)萎縮相一致。7月歐元區(qū)制造業(yè)PMI為44,，美國制造業(yè)PMI為49.8,，均位于榮枯線以下，前者更是連續(xù)12個月位于收縮區(qū)間,�,？紤]到繼續(xù)減少的PMI新出口訂單，預(yù)計出口增長會進(jìn)一步放緩,，甚至不排除負(fù)增長,。
自去年以來，凈出口對GDP的貢獻(xiàn)越來越小,，而受宏觀調(diào)控的影響,，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資也依然處于下行狀態(tài)。雖然擴(kuò)大投資仍是當(dāng)前穩(wěn)增長政策首選,，但鑒于2009年宏觀調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn),，政府在具體做法上顯得非常小心謹(jǐn)慎。2009年全面寬松貨幣政策的經(jīng)驗教訓(xùn)顯示：如果投資全面放松,，將會惡化產(chǎn)能過剩的困局,。有數(shù)據(jù)顯示，早在金融危機(jī)前,，2006年國務(wù)院列舉的產(chǎn)能過剩行業(yè)只有10個,，而到2009年陷入產(chǎn)能過剩的行業(yè)幾乎翻了一番，達(dá)到了19個,。這也是房地產(chǎn)調(diào)控急剎車后,，我國鋼鐵等多個行業(yè)嚴(yán)重虧損的主因。
在這種情形之下,，消費(fèi)事實上已成了拉動經(jīng)濟(jì)增長的唯一亮點(diǎn),，拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的第一驅(qū)動力。從今年上半年的數(shù)據(jù)看,，雖然名義消費(fèi)增速仍在下行,，但這主要是由于物價水平下降過快所致，剔除價格水平后,，消費(fèi)實際增速在二季度開始穩(wěn)步上行,。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動達(dá)到4.5個百分點(diǎn),，這也是自2009年公布分項數(shù)據(jù)以來，消費(fèi)首次連續(xù)兩個季度對GDP的貢獻(xiàn)超過投資和凈出口,。消費(fèi)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的功能充分顯現(xiàn),。
再看近期公布的中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)回升，也印證了消費(fèi)對穩(wěn)增長的拉動作用日漸強(qiáng)勁,。中國8月非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)較上月升0.7個百分點(diǎn)至56.3%,，新訂單指數(shù)環(huán)比小幅回落0.5個百分點(diǎn)，至52.7%,。中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)指出,，以零售、住宿餐飲等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的明顯回升以及信息服務(wù)業(yè)的活躍,，為穩(wěn)增長奠定了堅實基礎(chǔ),；而土木工程建筑業(yè)新訂單指數(shù)連續(xù)兩個月回升,，表明針對穩(wěn)增長出臺的有關(guān)投資政策效應(yīng)開始顯現(xiàn),。分行業(yè)看，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為61.1%,，比上月上升0.7個百分點(diǎn),，繼續(xù)位于較高的景氣區(qū)間；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.1%,，回升0.7個百分點(diǎn),，其中航空運(yùn)輸業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動指數(shù)位于臨界點(diǎn)以上,，企業(yè)業(yè)務(wù)總量保持增長,，鐵路運(yùn)輸業(yè)、居民服務(wù)及修理業(yè),、道路運(yùn)輸業(yè)等位于臨界點(diǎn)以下,。
從一定意義上來講，我國注重內(nèi)貿(mào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要,。中央高層曾多次談結(jié)構(gòu)調(diào)整,，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)還專門發(fā)文系統(tǒng)分析了結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。事實上,，在“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)中,，宏觀意義上的調(diào)整結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)和投資上都有重要意義。在國際金融危機(jī)之后,，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)開始調(diào)整,，這意味著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的有利外圍環(huán)境不再，刺激本地服務(wù)業(yè),，設(shè)法增加國內(nèi)消費(fèi)于是成了重中之重,。
至于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展的具體環(huán)節(jié),，有兩個很重要的關(guān)鍵：一是如何促進(jìn)消費(fèi)，二是如何建立流通渠道,。誠然,，收入是消費(fèi)函數(shù)中最重要的變量，雖然近年來我國居民的收入水平在不斷提升,，今年上半年,，全國城鎮(zhèn)居民人均收入水平實際增長9.7%，增速明顯高于2010年和2011年,，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額在社會消費(fèi)品零售總額中占比高達(dá)85%以上,，城鎮(zhèn)居民購買力增強(qiáng)有利于消費(fèi)增長。但是收入差距過大等,，已成擴(kuò)大消費(fèi)的掣肘,。可以看到,，當(dāng)家電下鄉(xiāng),、以舊換新等政策出臺時消費(fèi)出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢，而當(dāng)這些刺激政策或相關(guān)條件退出后,，部分消費(fèi)品增速出現(xiàn)了明顯下滑態(tài)勢,。所以，想要促成居民的合理消費(fèi)預(yù)期,，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案,。
多年來過于依賴外貿(mào)出口導(dǎo)向型的思維，使得我國整個優(yōu)勢資源都投入到了外貿(mào)領(lǐng)域,，從而忽視國內(nèi)市場的建設(shè),。一個最有說服力的證明就是，在國際金融危機(jī)爆發(fā)后,，國際市場需求全面萎縮,，很多專家都提出要抓緊拓展國內(nèi)市場，但絕大多數(shù)企業(yè)在衡量了國內(nèi)市場的物流等一系列成本之后,，卻寧愿坐等國際市場回暖也不愿去開拓國內(nèi)市場,。除這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的緣故之外，更大的問題是在于國內(nèi)市場的流通機(jī)制還沒能很好地建立起來,，以至于國內(nèi)區(qū)域市場貿(mào)易成本竟然比國際市場還高,，這叫企業(yè)怎么受得了？
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