在尋求擴(kuò)充外需市場通道的同時,，致力于貿(mào)易轉(zhuǎn)向以及出口的轉(zhuǎn)型升級,，是當(dāng)下中國產(chǎn)品出口需求空間受到前所未有的擠壓和抑制下的不二選擇。只要把握好節(jié)奏和選擇好適當(dāng)?shù)牟呗�,，盡早實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口對制造貿(mào)易出口的替代,，就能最大限度地縮短這個“陣痛”的過程。
從1月的同比負(fù)增長,，到2月快速拉升至18.3%，再到8月回落至2.7%,，我國出口貿(mào)易在今年前8個月劃出了一道令人尷尬的“哭泣曲線”,。由于美國經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)覆壓之下的歐洲經(jīng)濟(jì)一蹶不振,，可以預(yù)期未來我國出口還會繼續(xù)收斂,；而拉長觀察時間則不難發(fā)現(xiàn)，中國出口增速處于下降通道已經(jīng)持續(xù)一年多了,，其對經(jīng)濟(jì)的拉動力一直處于負(fù)值區(qū)間,。如果這種趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，我國經(jīng)濟(jì)下行的壓力將進(jìn)一步增大,。
以勞動密集型出口產(chǎn)品為主打是中國出口的最主要結(jié)構(gòu)性特征,，這種出口模式一般是建立在國內(nèi)低價格要素的充分供給以及國外市場旺盛需求基礎(chǔ)之上的。然而,，由于勞動力,、土地和資本價格的上漲，中國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已日漸式微,；與此同時,，伴隨著美國等發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的啟動以及周邊發(fā)展中國家制造業(yè)追趕策略的實(shí)施，中國產(chǎn)品的出口需求空間受到了前所未有的擠壓和抑制,。
在如此內(nèi)外交困的背景下,，我們該如何鍛造與激發(fā)出口貿(mào)易的“正能量”呢？
出口增長的恢復(fù)無疑需要出口退稅政策的支撐,，只不過政策激勵的重點(diǎn)應(yīng)歸位到有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)電與高技術(shù)產(chǎn)品上,，同時兼顧國內(nèi)具有長期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)行業(yè)和產(chǎn)品。值得注意的是,，今年以來由于出口增速下降伴隨著進(jìn)口增速的減緩,，（1至8月我國進(jìn)口增速僅3.8%），因此,，外貿(mào)政策的調(diào)整還必然考慮到要刺激進(jìn)口,，但基于來料加工進(jìn)口占我國進(jìn)口總量在50％左右的事實(shí)，決策層應(yīng)將擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)放在以提振內(nèi)需而引起的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)改造或產(chǎn)業(yè)升級的需求上，以此營造中國出口的未來競爭力,。
除了貿(mào)易轉(zhuǎn)向政策之外,，財政、貨幣與匯率等配套舉措也能對出口起到“輸血”和“穩(wěn)壓”的作用,。盡管今年以來財政收入較上年同期有顯著下降,，但依然高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，從而為企業(yè)尤其是外貿(mào)行業(yè)預(yù)留了一定的結(jié)構(gòu)性減稅空間,。由此,，筆者認(rèn)為，政府完全可以通過補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等措施來緩解外貿(mào)企業(yè)成本上升的壓力,。在貨幣與匯率政策方面,，今年以來雖然人民幣升值步伐放緩甚至出現(xiàn)大幅貶值進(jìn)而對出口行業(yè)形成一定的利好支撐，但人民幣匯率波動幅度的加大也意味著企業(yè)面臨著更大的外匯風(fēng)險,，如果應(yīng)對不足,，可能會顯著壓縮企業(yè)的盈利空間。為此,，在要求企業(yè)主動提高外匯風(fēng)險識別和應(yīng)對能力的同時,，政府可以借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對企業(yè)的匯率保險服務(wù),，對匯率波幅超過一定程度的損失給予補(bǔ)償,。另外，在海關(guān)政策方面,，可以考慮給予出口企業(yè)三個月?lián)Ｇ疤嵯碌南确藕蠖�,、簡化先征后返等�?yōu)惠政策，同時簡化加工貿(mào)易成品內(nèi)銷審批業(yè)務(wù)手續(xù),。
毫無疑問,，與政策的刺激與保證相比，扭轉(zhuǎn)和稀釋中國企業(yè)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口依賴度無疑是更具戰(zhàn)略價值,。資料顯示,，目前中國企業(yè)對美國和歐盟的出口占比分別在17%左右，對日本出口占比7%左右,，美,、日、歐三者合計超過40%,，出口市場的集中程度可見一斑,。這種失重的結(jié)構(gòu)不僅形成了中國出口企業(yè)被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所“綁架”的事實(shí)，而且非常容易招致外貿(mào)摩擦,。因此,，分散出口風(fēng)險和實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的多元化是中國企業(yè)的必由之路,。一方面，基礎(chǔ)工業(yè)薄弱的東盟國家各國對我國紡織品,、服裝,、鞋、食品,、機(jī)械電子設(shè)備,、車輛和化工產(chǎn)品等需求旺盛，東盟十國可以作為中國企業(yè)海外貿(mào)易的理想“沃土”,；另一方面,，非洲國家每年要花1700億美元用于進(jìn)口，并且約83％的GDP（4600億美元）都用于消費(fèi),，幾乎所有非洲國家對輕工,、紡織、服裝,、五金、鐘表,、床上用品,、家電、電子等產(chǎn)品的需求量都很大,，而且普遍依賴進(jìn)口,。由于中國的出口產(chǎn)品其附加值都比較低，科技含量相對不足,，因而在非洲具有強(qiáng)大的市場競爭力,，中國企業(yè)可以深挖非洲市場的需求空間。另外,，目前拉美地區(qū)年國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過2萬億美元,，有著巨大潛力，而且中國與拉美國家政治,、經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于不斷改良之中,，這對國內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)拓展拉美市場是非常有利的因素。
在尋求擴(kuò)充外需市場通道的同時,，致力于出口的轉(zhuǎn)型升級是中國企業(yè)的必修之課,。盡管在出口萎縮的生態(tài)中企業(yè)會強(qiáng)烈感受到轉(zhuǎn)型升級的“陣痛”，但只要把握好節(jié)奏和選擇好適當(dāng)?shù)牟呗�,，就可以最大限度地縮短這個過程,。為此，一方面,，要利用現(xiàn)階段我國就業(yè)總量壓力逐漸緩解的有利時期,，加快推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度；另一方面,，要利用國家較為豐富的財政實(shí)力,，加大對產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展的扶持，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用,，加快產(chǎn)業(yè)升級改造步伐,。同時要加大服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品出口的政策支持力度，如可以考慮建立服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)專項資金,，建立服務(wù)貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)并提供稅收優(yōu)惠等,，以盡快地實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口對制造貿(mào)易出口的替代。
作為可以撐大中國未來出口半徑的重要力量,，民營企業(yè)理應(yīng)成為外貿(mào)專項政策和其他各種政策傾力支持和扶持的重點(diǎn),。從目前來看，盡管由于國有企業(yè)出口顯著下滑和外商投資企業(yè)出口優(yōu)勢消失導(dǎo)致了整體出口步伐的顯著放緩,，但民營企業(yè)的出口競爭力和效率依然不減,。資料顯示，今年前八個月,，民營企業(yè)出口額已達(dá)到出口總額的36.3%,，同比增長16.7%，大大跑贏全國7.1%的增速,。民營企業(yè)顯然已經(jīng)成為穩(wěn)定我國外貿(mào)出口最能倚重的主體,。管理層若是在能源、鐵路,、電信等領(lǐng)域?yàn)槊駹I企業(yè)釋放出更大的投資空間,，就能打造出支撐民企未來出口的更寬闊“基地”。同時,，還應(yīng)繼續(xù)在稅費(fèi),、融資、用工和科技成果應(yīng)用等方面優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境,，為民營企業(yè)的出口蓄力造勢,。