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國家安全監(jiān)管總局關于“2012年以來全國沒有發(fā)生特別重大事故”的話音剛落,，接連發(fā)生多起礦難，令人心痛：新疆昌吉礦難,，導致6死,；四川攀枝花礦難，已導致45人死亡,；江西萍鄉(xiāng)煤礦,，導致15人死亡。如何有效遏制礦難頻發(fā)的勢頭,，值得深思,。
我國是世界最大的產煤國，也是礦難多發(fā)國,。自2003年以來,，我國已實現(xiàn)連續(xù)9年實現(xiàn)生產安全事故起數和死亡人數“雙下降”�,！半p下降”的背后,，是我國相繼出臺了一系列法規(guī)制度和重大政策措施，推進和加強了安全生產工作,。礦難頻發(fā)勢頭仍未得到徹底遏制,，我們必須進一步探求礦難治理背后的深層次矛盾。
遏制礦難,，需要用“鐵腕”加強安全生產執(zhí)行力,。我國不少煤礦自然開采條件惡劣，安全生產基礎薄弱,。但是,，遏制礦難頻發(fā)，不能只怪客觀原因,，還要找找主觀原因,，看看管理上是否存在漏洞，看看安全生產投入夠不夠,、落實得怎么樣,。
遏制礦難，需要用“鐵腕”保障法制推行,。要遏制礦難頻發(fā),，必須以鐵的手腕嚴格事故查處和責任追究,，強化安全生產企業(yè)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任及屬地管理責任落實,，尤其要嚴厲查處事故背后的瀆職,、失職和腐敗行為。同時,，還需及時制定增加企業(yè)提取安全生產費用,、安全風險抵押金制度、提高傷亡賠償標準等措施,，切實保障每一位礦工生命安全和合法利益,。
遏制礦難，需要用“鐵腕”推進體制機制改革,。長期以來,，我國煤炭行業(yè)的體制落后,、僵化,，煤炭資源的產權不夠清晰，資源價格也沒有形成合理的機制,，因此造成了一些地方政府急功近利的行為,，一些煤炭企業(yè)產生短期行為。要遏制礦難,，必須不斷改革創(chuàng)新,。同時，還要通過職業(yè)信用管理的引入,，使得采礦業(yè)從業(yè)人員能夠更積極,、更謹慎地對待自己的工作，從而降低人為因素導致的礦難發(fā)生率,。
遏制礦難,，還需要有更廣闊的國際視野，積極借鑒國外的先進經驗,。在美國,，采礦業(yè)經過一百多年的發(fā)展之后已成為所有行業(yè)中最令人羨慕的安全行業(yè)之一，安全指數與零售業(yè)相當,；在英國,，已形成一整套嚴密的管理機制，連續(xù)多年礦工死亡人數為零,；在德國,，也鮮有煤礦事故發(fā)生。尤其值得一提的是,，在德國,，除了礦山自身和安全生產部門檢查之外，為礦工投保的保險公司也設有監(jiān)督部門，不定期派員到井下進行巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)安全生產措施有不足,，就會及時提出改進意見。
遏制礦難以及工業(yè)事故,，是任何一個轉型國必然經歷的陣痛,。采礦業(yè)盡管是個高危行業(yè)，但礦難并非不可避免,。只有直面礦難治理難題,，借鑒國內外經驗教訓，查找管理制度漏洞,，采取“鐵腕”保障制度執(zhí)行,才能防止帶血帶淚的礦難悲劇頻頻上演,。
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