|
繼清理黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公車之后，財(cái)政部又發(fā)文要求對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的事業(yè)單位公車進(jìn)行一次大摸底,。這一清查工作意義重大,，具有與黨政機(jī)關(guān)公車清查同等重要的作用。
首先，事業(yè)單位的公車管理問(wèn)題不會(huì)小于黨政機(jī)關(guān),。公車使用的“三個(gè)三分之一”同樣存在于事業(yè)單位。從實(shí)際情況看,，事業(yè)單位的資金來(lái)源比黨政機(jī)關(guān)更加多元化,，比如，一所高校的各類資金的來(lái)源渠道是多元的,，有國(guó)家財(cái)政的撥款,，學(xué)生的學(xué)費(fèi)，也有社會(huì)各界的捐贈(zèng),。這就決定了事業(yè)單位的公車來(lái)源一定是比較模糊的,。因此，對(duì)事業(yè)單位的公車乃至于“三公”的監(jiān)管也是非常必要的,。通過(guò)此次清查,，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的“三公”公開做準(zhǔn)備。
其次,，事業(yè)單位的車也是公車,。此次對(duì)事業(yè)單位的公車的清查范圍包括2011年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類事業(yè)單位和執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類社會(huì)團(tuán)體,。這里所說(shuō)的事業(yè)單位，一般是指以增進(jìn)社會(huì)福利,，滿足社會(huì)文化,、教育、科學(xué),、衛(wèi)生等方面需要,，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。這里說(shuō)的社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)群眾團(tuán)體的一個(gè)分支,。我國(guó)有全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體近2000個(gè),。其中使用行政編制或事業(yè)編制，由國(guó)家財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體約200個(gè),，與黨政機(jī)關(guān)十分相似,。這些事業(yè)單位與社會(huì)團(tuán)體實(shí)際上與黨政機(jī)關(guān)相差不大，在公車的配置上也是標(biāo)準(zhǔn)相同,。
因此,，此次事業(yè)單位的公車清查吸取了黨政機(jī)關(guān)公車清查的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容更加廣泛,，包括公車的數(shù)量,、排量、價(jià)格,、用途,、費(fèi)用等都將一一統(tǒng)計(jì)清楚,。這實(shí)際上是對(duì)事業(yè)單位公車現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最為關(guān)鍵的是查清楚公車的車均經(jīng)費(fèi),，為今后公車經(jīng)費(fèi)的公開,、事業(yè)單位的車改做一個(gè)準(zhǔn)備。
第三,，探索事業(yè)單位公車改革的方向,。由于事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)一樣，存在突出的公車私用等浪費(fèi)現(xiàn)象,，因此,，把事業(yè)單位納入公車改革的范疇，只是時(shí)間的問(wèn)題,。當(dāng)然,，事業(yè)單位的車改推動(dòng)起來(lái)也相對(duì)容易一些。在武漢,，一些高校就積極地推進(jìn)車改,，比較多的方式是副校長(zhǎng)領(lǐng)取不同的車補(bǔ)，自己解決交通問(wèn)題,。一所高校,，肯定需要車隊(duì)與醫(yī)院，但是,，這兩者是最容易社會(huì)化改革的,，高校的用車交給社會(huì)化的租車公司負(fù)責(zé)，按照公里數(shù)付錢,。這樣可以極大地降低高校的辦學(xué)成本,。
對(duì)于事業(yè)單位的公車清查，一是數(shù)量多,，難度大,，統(tǒng)計(jì)起來(lái)無(wú)疑是一個(gè)大的數(shù)字。要提高自查的質(zhì)量,。二是要加強(qiáng)事業(yè)單位公車管理的問(wèn)責(zé)制,，千萬(wàn)不能走過(guò)場(chǎng)。此次清查的方式主要依靠各級(jí)事業(yè)單位的自查,。既然是自查,，肯定就會(huì)有打埋伏的�,！皳嗡滥懘蟮�,，餓死膽小的”是一個(gè)難以回避的現(xiàn)象。對(duì)于自查情況的一定比例的抽查是必要的。對(duì)于違背事業(yè)單位公車管理制度規(guī)定的單位與相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理,。三是對(duì)清理出來(lái)的違規(guī)車輛,，要明確提出處理意見。
中央多次發(fā)文清理公車,，但多數(shù)都是集中在行政機(jī)關(guān),。截至今年6月，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)共清理出違規(guī)公務(wù)用車19.96萬(wàn)輛,。對(duì)于已經(jīng)審核認(rèn)定的違規(guī)車輛,，中央要求必須處理到位，收繳,、退還,、調(diào)劑或拍賣。既然事業(yè)單位的車也是公車,，也就存在一個(gè)對(duì)違規(guī)占有國(guó)有資產(chǎn)的勸退的問(wèn)題,。通過(guò)重點(diǎn)清查事業(yè)單位公務(wù)用車的數(shù)量、價(jià)格,、排氣量,、使用狀況、使用方向等基本情況,，還事業(yè)單位公車使用的一個(gè)本來(lái)面目,。
那么，在黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的公車清查完成之后,，應(yīng)該就是對(duì)國(guó)有企業(yè)（包括央企）的公車清查，這是一個(gè)值得期待的話題,。
|