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一株普通的榕樹,，在賬面上身價(jià)高達(dá)10余萬元,；一項(xiàng)實(shí)際支出60多萬元的城市綠化工程，賬面支付款卻“瘋漲”到了150多萬元……當(dāng)前,，隨著城市化步伐加快,，特別是當(dāng)前地方政府政績園林綠化投資沖動(dòng),，大樹進(jìn)城、名木進(jìn)城使園林綠化成為了一個(gè)熱門的行業(yè),，也成為了腐敗的高發(fā)區(qū)（8月20日《中國青年報(bào)》）,。
常言說，前人栽樹后人乘涼,。在坊間,，栽樹同修橋補(bǔ)路一樣被視為一種善舉，之所以如此,，是因?yàn)樵詷湔咧挥懈冻�,，而并不一定能直接享受到“乘涼”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對城市居住環(huán)境和生活質(zhì)量的重視,，園林綠化也逐步成為很多城市提升形象的一種重要方式,，所以投入上也是“大手筆”，從很多媒體報(bào)道的情況看,，十萬乃至數(shù)十萬一棵的“天價(jià)樹”已經(jīng)不算新鮮,，動(dòng)輒投入數(shù)千萬的城市綠化工程也時(shí)常見諸媒體。巨大的投入確實(shí)為城市改善了居住環(huán)境,，提高了城市品位,，但與此相對應(yīng)的正如報(bào)道中所說的那樣，園林綠化成了腐敗的重災(zāi)區(qū),。
在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)大環(huán)境下,，一旦監(jiān)管機(jī)制不夠完善，當(dāng)權(quán)力面對巨大利益誘惑時(shí),，不可避免就會(huì)滋生出腐敗,。這些年，腐敗的“重災(zāi)區(qū)”不斷轉(zhuǎn)移,，建筑領(lǐng)域,、“天花板”官員等都曾被指為是官員貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)，眼下“發(fā)展”到園林綠化，其實(shí)質(zhì)上依然是監(jiān)管機(jī)制的疲乏,，盡管園林綠化方面有其特殊性,，即便是一樣的樹木價(jià)格上也是千差萬別，沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衡量尺度,，給監(jiān)管帶來很多“技術(shù)上”的難題,。但問題是再高明的貪污受賄，總會(huì)留下破綻,，正如報(bào)道中廣西防城港市園林管理處“窩案”的案發(fā),，就是監(jiān)管部門從一張采購7棵大榕樹的發(fā)票入手牽出了這一腐敗案。
不難想象,，城市巨大的園林綠化資金投入,，使得園林部門在擁有巨大財(cái)力的同時(shí)，又掌控著園林綠化的各種信息資源,，而且某些城市管理者又有“大樹進(jìn)城,、名木進(jìn)城”的“投資沖動(dòng)”，使得城市園林綠化不僅很快成了一個(gè)熱門行業(yè),，同時(shí)也具備了貪污腐敗犯罪的“肥沃”土壤,，再加上園林綠化具有很強(qiáng)的專業(yè)性，某些名貴樹木既沒有行市可比,，也缺少宏觀上的參考價(jià)格,，更沒有市場規(guī)律可循，這就使得對園林綠化的監(jiān)管確實(shí)存在著“技術(shù)”難度,。正如報(bào)道中業(yè)內(nèi)人士所說的那樣,，“同一種樹木、同樣的胸徑,，樹冠為半冠的樹的價(jià)格可能就只有樹形較好全冠樹價(jià)格的一半,，定價(jià)就看樹形好看不好看，完全沒有規(guī)范,�,！钡菢湫魏每床缓每矗彩侨收咭娙手钦咭娭�,，這就形成了園林部門“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”,，而所謂的園林綠化預(yù)算，基本上就是園林部門說多少是多少,。防城港市園林綠化窩案中,，財(cái)政預(yù)算投資200多萬元，而實(shí)際工程造價(jià)只用了六七十萬元,，即使是通過虛開發(fā)票套取70多萬后,，依然沒達(dá)到預(yù)算的投入額度,。這就給腐敗官員留下了巨大的牟利空間，倘若不是幾位官員“胃口太大”,，根本不會(huì)引起監(jiān)管部門的注意。
園林綠化有充裕的腐敗資源,，但如果有監(jiān)管的陽光普照,，相信也不會(huì)有腐敗的滋生。從媒體報(bào)道的重慶,、杭州,、郴州等地園林領(lǐng)域的腐敗案來看，一個(gè)共同點(diǎn)就是從園林綠化的預(yù)算開始,，就給貪污腐敗留下了巨大的空間,，而且由于園林綠化工程領(lǐng)域包含較多技術(shù)含量和設(shè)計(jì)因素、采購招標(biāo)無章可循,、許多項(xiàng)目不透明,，不僅監(jiān)管部門有些無從下手，群眾監(jiān)督也只能靠“猜測”,。因此,，筆者認(rèn)為，對城市園林綠化的監(jiān)管,，應(yīng)當(dāng)采取“走群眾路線”的方式,，從預(yù)算開始到項(xiàng)目招標(biāo)直到實(shí)施完成，全過程都應(yīng)向市民公開,，同時(shí),，城市管理者也應(yīng)當(dāng)克服“大樹進(jìn)城、名木進(jìn)城”的沖動(dòng)心理,，城市綠化既需要有大樹名木的點(diǎn)綴,，更應(yīng)因地制宜，栽種適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的樹木才是正道,。城市綠化采用一些適合本地種植的樹木,，既有美化綠化城市的作用，又可大大降低綠化成本,，更有明晰的市場價(jià)格可比,，不但有利于各方面監(jiān)督，更可以有效避免綠化腐敗,。
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