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近期,，國際糧價呈現(xiàn)上漲勢頭,。在國內外各種因素影響下,，糧價在合理范圍內變化是正常現(xiàn)象,。應當注意的是,，糧價上漲是一柄雙刃劍，應當謹防未來農業(yè)成為高效益產業(yè)的情況下,，國外糧價暴漲損害國內部分進口消費群體的利益——
在過去一個多月時間里,，國際玉米、小麥價格的累計漲幅達50%,，漲幅最小的大豆期貨價格也達到近三成,。對此，有觀點認為,，國際糧價暴漲主要源自世界產糧大國的旱情,、炒作資本借題發(fā)揮等因素，這種漲勢必將傳導至國內,，帶動我國糧價大幅上漲,。
且不說我國糧食“八連增”的供應基礎，單單是近幾年國家儲備糧吞吐的作用和最低收購價制度,，就足以消除短期內國內糧食市場供求的波動,，進而穩(wěn)定糧價，這種“傳導論”的觀點并不正確,。
從更深層次思考,，“傳導論”明顯忽視了糧價的變動與糧食供求、種糧成本,、國家調控政策,、國際市場影響等多重因素的關系，將國內外糧食市場簡單綁定,，粗略得出糧價上漲的結論,，與真實情況相差很大。國家統(tǒng)計局公布的居民消費價格變動情況食品品類中，糧食價格的同比漲幅從2010年底兩位數(shù)的高位持續(xù)回落至3%左右,。截至今年7月份,，糧價同比漲幅影響居民消費價格總水平上漲僅為0.09個百分點，目前環(huán)比漲幅仍在低位徘徊,。
我們說這一輪國際糧價上漲不會對國內糧食市場產生較大影響,，原因有如下幾個方面：
從糧食供給看，我國糧食作物自給率很高,，對外依存度很低，按照國際通行規(guī)則計算,，處于95%以上的安全范圍內,。近10年來，我們不僅扭轉了糧食產量連年下滑徘徊的態(tài)勢,，實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“八連增”,，而且連續(xù)5年超過1萬億斤。強有力的供給,，有效抑制了糧價過快上漲,。
當然，國際市場的風吹草動對國內并非完全沒有影響,。從谷物作物看,，這種影響主要來自玉米。在糧食需求方面,，目前除去飼料業(yè)和口糧食用外,，國內玉米增量大部分用于加工業(yè)，而其中相當一部分進口玉米用于生物燃料以及食用油加工,。作為乙醇等生物燃料的重要原料,，玉米成為一些地區(qū)依靠非糧食加工業(yè)創(chuàng)造余糧價值的首選。2010年我國玉米加工企業(yè)產能超過6700萬噸,，比5年前增加60%以上,。一方面是糧食加工業(yè)落后產能過剩，糧食有效利用率低,，達到合理經濟規(guī)模,、具有較高產能利用率的優(yōu)質產能明顯不足。另一方面,，各地對以糧食為原料的生物燃料項目趨之若鶩,，甚至不惜從國外進口玉米，擴大加工規(guī)模,。
這些“沒用好糧食,，沒用足糧食”的作法，在一定程度上加大了糧食安全隱患，也增加了糧價飆升的壓力,。為此,，有關部門連續(xù)出臺《關于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《關于2011年玉米深加工調整整頓的專項通知》等多個文件,。在國內通脹壓力背景下,，這些舉措不但控制了玉米深加工業(yè)發(fā)展，促使糧食加工業(yè)加快淘汰落后產能,，而且保障了國家糧食安全和糧價穩(wěn)定,。
從種糧成本看，世界能源價格仍將高企,，成本上漲的因素在其他國家和地區(qū)都不同程度存在,，這種趨勢并不具備瞬間傳導性。例如,，由于從事農業(yè)生產的人口持續(xù)減少,，全球人工成本不斷增加，勞動力價格快速提高,。加上土地價格和物流成本正處于上升通道,，農業(yè)土地流轉費用和用地成本正持續(xù)攀升。但這些因素相對于氣象災害和病蟲害來說,，不具有突發(fā)性,，很難瞬間傳導。加上農業(yè)生產周期較長,，相對穩(wěn)定的成本水平,，不可能瞬間導致全球糧食主產區(qū)價格暴漲暴跌，更不會短期牽連國內糧價,。
從糧食流通體制建設看,，我國早就建立起糧食儲備制度和最低收購價制度，一旦糧價飆升,，可通過競拍儲備糧平抑糧價,，穩(wěn)定國內糧食市場。不僅如此,，限制出口,、稅收調節(jié)、化肥限價,、各項強農惠農補貼等措施,，以及其他對市場價格的干預政策，在抑制糧食價格過快上漲,、保護低收入群體過程中也可以發(fā)揮很大作用,。
糧食也是商品,。在2004年我國完全放開糧食市場流通后，糧食價格在國內外各種因素影響下,，在合理范圍內變化是正�,，F(xiàn)象。應當注意的是,，糧價上漲是一柄雙刃劍,，應當謹防未來農業(yè)成為高效益產業(yè)的情況下，國外糧價暴漲損害國內部分進口消費群體的利益,。
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