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“按照國家政策，我應(yīng)該只需要繳納1%的房屋契稅,，開發(fā)商卻要求我繳3%的契稅,，不繳還不能辦理收房手續(xù)�,！绷窒壬嬖V中國青年報記者,，買房時銷售人員告訴他，開發(fā)商的意思是先繳3%的契稅,，等房本辦下來之后再退還多收的2%,。（中國青年報8月20日）
從報道來看，國家的契稅征收明顯淪為開發(fā)商借機非法斂財?shù)囊粋�工具,，開發(fā)商綁架國家征稅行為進行“非法融資”,。一是從數(shù)量來看，涉嫌資金數(shù)額較大,。根據(jù)報道可以看出,，如果按照3%的稅率多征收2%，那么就多征收4000多萬元,。二是占用資金時間較長,，根據(jù)該項目一期已經(jīng)出現(xiàn)的情況，有的占用3年多,。該項目一期的業(yè)主繳了3%的契稅,。三是從做法來看，違規(guī)操作已經(jīng)涉嫌“綁架”征稅行為,。我們看到,，不繳契稅用戶就拿不到房本，也就是購房者不能領(lǐng)取鑰匙入住房屋,；但是交契稅本應(yīng)該到稅務(wù)部門,，可是稅務(wù)部門不單獨受理住戶的納稅申請,，必須由開發(fā)商代繳代收；而開發(fā)商堅持繳納契稅必須按照3%的標準,。
在目前國家宏觀調(diào)控趨緊,、開發(fā)商資金鏈緊張的情況下，開發(fā)商開始借助國家政策,，變相為自己開發(fā)的項目融資,，以減少融資成本，簡化融資程序,。但是,，納稅人的利益卻因此大大受損，特別是在靠近北京的高房價地區(qū),，以房價為計稅依據(jù)的契稅征收,，牽扯的資金動輒就是一兩萬元。
對于一些“道德血液流淌較少”的開發(fā)商來說,，借助國家權(quán)力明目張膽斂財已是慣用伎倆,，可是為何權(quán)力部門卻屢屢能被開發(fā)商利用，國家權(quán)力怎么就乖乖地被轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商了呢,？該案例中地方稅務(wù)部門一句“我們只征收1%”就將責(zé)任撇開了嗎,？
2004年，國家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于征收機關(guān)直接征收契稅的通知,。其中提到,，各級征收機關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅,。同時,，即使委托代征，出現(xiàn)違法行為,，責(zé)任在委托方,，而不是受托方。因為委托方負有對受托方監(jiān)督管理的責(zé)任,。另外,，對于多征稅款，明顯是稅務(wù)部門或者稅務(wù)部門委托的代理部門征稅過錯行為造成的,，應(yīng)該在按照規(guī)定退還稅款的同時,，按照國家銀行存款利息支付資金占用費用。也就是說,，對該開發(fā)商一期多征收的2%部分的契稅,，不能只退還多繳納的稅款部分，還應(yīng)該加算銀行存款同期利息�,？墒�,，從報道中看到，稅務(wù)部門或者開發(fā)商并未如此做,。
西方有哲言：“人的一生離不開死亡和納稅”,，正是由于納稅與人民生活有密切聯(lián)系，所以,，征稅歷來是一件嚴肅的事情,。征稅不僅要依照法律規(guī)定征收，而且必須有嚴格的程序規(guī)定,。哪些部門有征稅權(quán),，哪些部門沒有征稅權(quán)，哪些征稅權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,，哪些征稅權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,，都必須有法律明確規(guī)定，不留有任何縫隙,。而且任何單位和個人都必須遵守執(zhí)行。否則征稅權(quán)就會被濫用,，人民的財產(chǎn)權(quán)也就得不到保障,。但是，在河北燕郊,，卻出現(xiàn)這樣的行為,，令人震驚。其他地區(qū)呢,？是不是也存在利用國家征稅權(quán)為私人或者部分集團謀取私利的現(xiàn)象,？這一問題必須引起有關(guān)部門的重視。
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