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“保障性住房建設(shè)事關(guān)千家萬戶的安居樂業(yè)，是人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，它不僅是黨和政府工作的著力點(diǎn),，也是全社會需要形成合力共同解決的大事,。保障房不僅要價低，讓一部分人通過努力可以買得起,、租得起,，還要城市管理者多一份人文關(guān)懷�,！�
最近,，一些地方出現(xiàn)保障房建好后“有房交不出鑰匙”的情況,。西安市10個經(jīng)適房項目共推出房源6895套,，銷售了3837套,，剩余3058套，房源剩余占比44%,。南京提供逾萬套公租房,，但幾經(jīng)動員，申請的只有300人,。這種情況頻繁發(fā)生,，已非個案，耐人尋味,。
去年以來,以開工建設(shè)1000萬套保障性住房為標(biāo)志,，房改以來最大規(guī)模的民生實(shí)事工程拉開大幕。保障性安居工程是重要的民生建設(shè)工程,，去年中央財政預(yù)算安排逾千億元資金補(bǔ)助保障性住房建設(shè),，地方配套、銀行貸款,、公積金增值收益加土地出讓金按一定比例提取,，多渠道籌資約1.3萬億元左右。大規(guī)模保障房建設(shè)的全面鋪開,，既給“穩(wěn)增長”提供了強(qiáng)大動力,，又為民生實(shí)事譜寫了新的篇章。
現(xiàn)在,，大規(guī)模的保障房進(jìn)入第一輪交付期,，但在一些地方相繼出現(xiàn)“有鑰匙交不出”的情況。一邊是保障房有房沒人要,，另一邊卻是中低收入群體的自住型需求仍然旺盛,。多個城市的審計調(diào)查報告顯示，出現(xiàn)這一匪夷所思的現(xiàn)象,，癥結(jié)無外乎幾點(diǎn),，一是申請門檻高，有的省會城市把購買經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在家庭人均月收入低于1030元,，“光開收入證明就要讓人跑斷腿,，甚至還要送禮”，苛刻的門檻和繁瑣的手續(xù)把大量的“夾心層”拒之門外,。南京市對承租公租房的條件是具有常住戶口滿5年,，家庭人均月收入低于1700元，人均住房面積小于15平方米,，幾個條件缺一不可,。
二是出于級差地租考慮,，地方政府保障房的選址多在較偏地段，居民工作生活不便,，導(dǎo)致“鑰匙交不出”,。筆者曾到一地級市參觀保障房，因距離主城區(qū)30多里,，歷史上這里就叫“三十里鋪”,。結(jié)果房子建好了，交通不配套,，城市公共交通與保障房建設(shè)沒有協(xié)調(diào)好,，導(dǎo)致路途太遠(yuǎn)，許多人寧可蝸居主城區(qū)舊房,。低收入者在城里的房子雖然小,，但可以擺個小攤、開個小店能討生計,，“哪怕搞個修自行車的鋪?zhàn)�,，也要有人氣”�?BR> 門檻太高，路途太遠(yuǎn),、配套不夠,、審批復(fù)雜、戶型不合理等多種因素,，導(dǎo)致部分地區(qū)百姓望眼欲穿的保障房一登場即遭冷遇,。如何采取有效措施減少積壓滯銷的保障房，讓投入巨資的保障房不再徒勞無功,，真正把惠民工程落到實(shí)處,。保障房建設(shè)的“常州模式”曾引起全國關(guān)注，其下轄的縣級市金壇市市長丁榮余認(rèn)為,，中國需要以保障房建設(shè)為開端,，發(fā)起一場階層融合行動，不能把低收入入人群全部趕往郊外,，如果保障房小區(qū)成了貧民區(qū),，那將人為形成階層封閉和壁壘，不利于社會和諧,，甚至?xí)觿‰A層對立和沖突,。所以，該市的保障房不是建在市中心,，就是建在公園旁,。市里著名的華羅庚公園旁，新的商品房都按一定比例配建保障房,�,！叭绻唵位匕训褪杖肴巳黑s離多年賴以生存的城市,，會帶來新的社會斷裂，引發(fā)更多的社會問題,�,！边@是讓人欣慰的不與民爭利的城市領(lǐng)導(dǎo)者，更是未雨綢繆的清醒的社會管理者必須要考慮的,。
保障性住房建設(shè)事關(guān)千家萬戶的安居樂業(yè),，是人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，它不僅是黨和政府工作的著力點(diǎn),，也是全社會需要形成合力共同解決的大事,。保障房不僅要價低，讓一部分人通過努力可以買得起,、租得起,，還要城市管理者多一份人文關(guān)懷。保障房作為各級政府最大的民心工程和德政工程,，要真正把便民惠民利民放在首位,，要真正從被保障對象的角度來精心選址，充分考慮他們的就業(yè),、生計,、子女教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等一系列配套問題,，而不是哪里的地便宜就在哪里建，真正用心,、用情,，才能使這項惠民工程真正發(fā)揮應(yīng)有的效益，保障房交不出鑰匙的尷尬才能得到切實(shí)解決,。
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