督察組到各地巡查得出的結論是從嚴,,或準備開征存量稅。有媒體報道說,,在既有房產(chǎn)稅試點向新增住房交易征稅的基礎上,,近日全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓,,從而為開展非經(jīng)營性消費房產(chǎn)的存量部分恢復征稅的試點,,提供技術儲備。
督察組到各地巡查一番,,得出的結論難道就是推廣房產(chǎn)稅,?這很令人懷疑的。好不容易下來督查,,如果得出這個政策,,那么,確實有些浪費,,而且還可能帶來誤導性建議,。
對于房產(chǎn)稅的征收,很多專家認為這是與國際接軌,,認為這是未來的趨勢,,比如財政部財政科學研究所所長賈康認為,對于我國,,房產(chǎn)稅改革一方面能夠為地方政府提供穩(wěn)定的地方財源主力稅種,,使地方稅體系得到重大推進;另一方面,,強化了土地及其附屬物保有環(huán)節(jié)的稅制而有利于優(yōu)化土地收入結構,,通過穩(wěn)定的、可持續(xù)的房地產(chǎn)稅收收入彌補政府因土地出讓收入減少帶來的財力缺口,,培養(yǎng)地方政府長期行為,,并抑制房地產(chǎn)投機和優(yōu)化收入再分配。前央行貨幣委員會委員樊綱也表示,,“幾個月前就聽說,,有些省份在申請房產(chǎn)稅試點。我的建議,第一是面可以寬,;第二是試點的力度可以加大,。”
與國際接軌不是排他性的證據(jù),,我們很多行為都是在與國際接軌的幌子下做出來的,,不但沒有真正的與國際接軌,反而連傳統(tǒng)一些良好的東西都丟失殆盡,。與國際接軌往往成為利益主體挾持政策的一個最慣常的口號,。就房產(chǎn)稅而言,我們的房產(chǎn)稅基礎與其他國家的房產(chǎn)稅實施的前提條件是不一樣的,,一樣的可能只是一種叫法,,而且這種叫法很不嚴密。國際其他國家的住房作為一種財產(chǎn)是有所有權的,,我們的房屋只有使用權,,更重要的是,我們的土地出讓金已經(jīng)一次性透支了,,如果再繳納房產(chǎn)稅等同于重復交稅,。
至于賈康的兩點理由,都是基于地方政府利益考慮的,。其一,,土地財政已經(jīng)滋養(yǎng)地方政府十來年,等到土地快賣光了,,又要開征房產(chǎn)稅,,這確實為地方留下豐厚的收入,到時候可以割韭菜式的割了一茬又一茬,。其二,,以抑制投機的名義來推行房產(chǎn)稅,借口找的很好,,充分利用了挑撥了不同利益群體對于房地產(chǎn)投機行為的不同態(tài)度,從而減輕推廣房產(chǎn)稅的力度,,策略很好,,可能也會獲得很大的成就,但是,,等到一旦這個稅種真實影響了大量的人群利益的時候,,就不是情緒化的發(fā)泄了,很可能引發(fā)很大的社會風險,,中國歷史上歷次往往的衰敗,,最顯著的導火索就是土地問題和住房問題引發(fā)的大規(guī)模沖突。所以,,不能僅僅考慮到地方政府的利益,,推行房產(chǎn)稅要充分考慮到不同群體的利益訴求,,以及推廣后實際會帶來的困難,不能僅僅從理論上推理或者按照模型來說是完美的,,就開始行動,,等到事情發(fā)出來了,事情就不好辦了,。上海和重慶不是已經(jīng)試點過了嗎,,一些人指出的房產(chǎn)稅會抑制房價的功效根本沒有。
房產(chǎn)稅抑制投機也不靠譜,,投機之根在于貨幣貶值引發(fā)的流動性過剩,,不是房地產(chǎn)本身所有的。當然,,房地產(chǎn)往往容易成為投機的工具,,從上個世紀70年代開始起,大量金融危機基本誘因都是房地產(chǎn)投機過剩所致,,日本危機,、東南亞金融危機、次貸危機只不過是最顯著的三大例證而已,。那些國家,,基本上印鈔票與賣土地變成了循環(huán),地價高需要更多的鈔票,,更多的鈔票流入土地市場推高土地,,日本泡沫破裂是非常典型的。你不把貨幣管好,,而是讓房產(chǎn)稅來抑制,,房產(chǎn)稅會變成成本從而轉(zhuǎn)嫁給終端消費者,這不是變相抬高黃河淤泥嗎,,最終結局是是崩潰,。
此前,一些地方政府為什么對房產(chǎn)稅不感興趣,,就是因為土地財政一次性獲益要比一年一年收錢來得快和多,。如果真得沒有土地收益了,或者土地收益沒有此前那么多了,,像樊綱所言的“有些省份在申請房產(chǎn)稅試點”就不足為怪了,。
如果真得能夠擯棄土地財政,不再重復征稅,,很多人其實并不反對征收房產(chǎn)稅,,如果很多條件與國際真得接軌,推廣房產(chǎn)稅確實也非壞事。問題這個“如果”,,什么時候才能名副其實,,才是我們應當反思的基本問題。