8月10日,,德國國內(nèi)一些政壇人士表示,,有關(guān)發(fā)行歐元區(qū)共同債券、分擔歐洲債務(wù)等一系列援助問題,,應(yīng)該由德國民眾通過全民公投來決定,。彭博社做了一項統(tǒng)計稱,,也許救助歐元的代價,遠遠沒有德國人想的那么嚴重,。 不管如何努力,,歐元區(qū)債務(wù)危機還在惡化,銀行業(yè)危機和經(jīng)濟衰退問題同時存在,,僅靠歐元區(qū)政府出力救助已經(jīng)回天乏術(shù),,區(qū)域內(nèi)最富有的德國在西班牙和意大利等核心國家發(fā)出救助信號時,抵抗情緒變得愈來愈濃,,他們不想沒完沒了地一直充當希臘的救世主,。其實德國人的心理其實很好理解,因為美國的經(jīng)驗早就表明,,聯(lián)盟內(nèi)單一成員通過財政收入轉(zhuǎn)移的方式救助其他國家的途徑最為昂貴,。 以美國較發(fā)達和富裕的康尼狄格州為例,該州是美國高度工業(yè)化,、人均收入最高的州,,19世紀以制造軍火聞名,曾有“軍火之州”之稱,。近年來,,一直通過稅收形式將GDP收入的8%轉(zhuǎn)給其他欠發(fā)達州,在縮小全國收入差距等方面做出了杰出貢獻,,為經(jīng)濟衰退州挽回了40%的收入損失,。如果德國愿意將收入的一部分以歐洲穩(wěn)定基金的方式拿去援助其他成員國的債務(wù)危機,所起的作用與美國康尼狄格州慷慨解囊的效果大同小異,。 不管德國是否愿意,,類似的風險共擔體系絕對少不了,。經(jīng)濟學家早就警告稱,如果沒有穩(wěn)定機制,,成員國在經(jīng)濟圈內(nèi)就很難同步并存,。 經(jīng)濟不同步會造成各國間的通脹率和失業(yè)率差距拉大,但德國難以避免的一個問題是,,歐盟內(nèi)的工人就業(yè)地點可以靈活多變,,所以德國只能選擇同甘共苦。 在2001年時,,如果12個歐元區(qū)國家能夠積極參與這一財政轉(zhuǎn)移計劃,,那么今天也不至于長期陷入債務(wù)危機泥淖。對現(xiàn)在的歐元區(qū)來說,,設(shè)立財政收入轉(zhuǎn)移體系非常有必要,但這一體系設(shè)立的前提是先設(shè)置歐洲穩(wěn)定基金(ESF),。以美國康尼狄格州為例,,我們可以想象出一個虛擬的歐洲穩(wěn)定基金,比如,,穩(wěn)定基金的資金來源必須由經(jīng)濟快速增長的國家承擔,,而那些經(jīng)濟濟陷入衰退的國家能收到的救助款量相當于他們收入損失的40%,如此一來,,不僅各國之間的收入差距縮小了,,債務(wù)危機壓力也會迎刃而解。 在2001年至2012年期間,,歐元區(qū)經(jīng)濟增速較快的國家每年被要求為穩(wěn)定基金提供相當于本國GDP的0.64%的資金,,但德國在12年間卻只“上貢”了4年,相當于該國GDP的0.03%,,總計也只不過提供了110億歐元資金,。而在2009年經(jīng)濟衰退時期,德國的刺激計劃就占到了GDP的2%,,比美國當年拿出的資金還要多,。相比之下,不足1%的GDP收入如何能救得下諾大的歐元區(qū),? 與其他成員國相比,,德國在救助歐元區(qū)時付出的并不多。要知道西班牙在歐元成立至今是最大的資金供給方,,在過去10多年間,,該國房地產(chǎn)市場非常火爆初期,,西班牙給歐元區(qū)穩(wěn)定基金貢獻了140億歐元,。法國位列第二,,提供了130億歐元;別看現(xiàn)在希臘到處伸手借錢,,在2011年該國財政最吃緊的時候,,該國給歐元區(qū)的純貢獻是50億歐元。 歷史告訴我們,,成立一個穩(wěn)定基金對歐元區(qū)是多么重要,。就算歐元區(qū)錯過了2001年的機會,那么今時今日創(chuàng)立這樣一個穩(wěn)定基金不但不晚,,也比當時容易得多,,現(xiàn)在就看歐洲領(lǐng)導人該如何設(shè)計這樣的財政收入轉(zhuǎn)移機制。越早實施,,德國的出資壓力就越小,,每年貢獻的資金量只占GDP的0.4%。
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