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杭州市法制辦日前起草了《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例(草案)》，如在歷史建筑的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的,，責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的,，沒收違法所得,；造成嚴(yán)重后果的,，對單位并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以五萬元以上七萬元以下的罰款,。
這項規(guī)定受到輿論和網(wǎng)友的質(zhì)疑,。以最高50萬元的罰款來威懾擅拆歷史文物，多少有點罰酒三杯的意味,，正如有網(wǎng)友所言“區(qū)區(qū)50萬,，對于房地產(chǎn)商來說，只是十八牛一毛,，夠在文保原址上買一居室嗎,？”
這也不能全怪杭州起草的法律文本“心太軟”。因為,，我國2002年修訂的《中華人民共和國文物保護法》第六十六條規(guī)定“擅自遷移,、拆除不可移動文物的，造成嚴(yán)重后果的,，處以5萬元以上50萬元以下罰款”,。歷史建筑從性質(zhì)上講，也屬于文物的范疇,。于是,，各地起草的地方性條例，很難突破50萬元罰款的上限,。據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計,，近30年來消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀于各類建設(shè)活動,。這意味著,，區(qū)區(qū)50萬元罰單，只能嚇唬嚇唬人,，沒有任何威懾力,。
實際上，面對恣意拆除歷史建筑文物,，我們可動用刑法來遏制,。《中華人民共和國刑法》第三百二十四條規(guī)定：故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位,、省級文物保護單位的文物的,，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金,；故意損毀國家保護的名勝古跡,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金,；過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位,、省級文物保護單位的文物，造成嚴(yán)重后果的,，處3年以下有期徒刑或者拘役,。
現(xiàn)在的問題是《刑法》的“妨害文物管理罪”，現(xiàn)實中幾乎是針對偷盜,、倒賣,、走私的，現(xiàn)在,，有必要運用這項法律條款,，讓拆除歷史建筑文物者受到刑法伺候。
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