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在突擊宣布限購措施一個月后,，7月31日晚,，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組終于公布限購細則和試行辦法，對汽車增量分配指標(biāo)作出調(diào)整,，由搖號,、競拍各占一半，調(diào)整為“環(huán)保+搖號+競價”的分配新模式,，比例為1∶5∶4,。《試行辦法》將從8月1日起實施,，有效期至2013年6月30日,。
在多達上萬字的細則中，最受關(guān)注的主要有三個方面：首先,，在全市12萬個中小客車增量指標(biāo)中,，有1.2萬個指標(biāo)分配給節(jié)能與新能源車，包括節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車,，并以搖號方式配置,，市財政按照每輛1萬元標(biāo)準給予補貼,；第二，排氣量超過2.5升車型只能通過拍賣獲得,，不能參與搖號,；第三，單位和個人在轉(zhuǎn)移,、報廢名下在廣州市登記的中小客車后,，可以直接申領(lǐng)更新指標(biāo)，而無需參加搖號或競拍,。不過,，更新指標(biāo)登記的中小客車，排氣量不得超過更新前車輛的排氣量,。
對此,，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號+競價”中小客車增量指標(biāo)分配新模式,，主要從有效解決城市擁堵,、改善空氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)先發(fā)展公共交通三個方面考慮，體現(xiàn)了“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念,，有利于實現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保,、社會公平，解決剛性需求的三者共贏,。
可以說,，相比北京搖號、上海拍牌這兩個城市的簡單粗暴,，素來走在改革前沿的廣州這次可謂“機關(guān)算盡”,，不僅將“北京模式”和“上海模式”融會貫通，而且還創(chuàng)新性地加入了最熱門的環(huán)保概念,。這樣不僅保證了中低收入者通過搖號獲得車牌的公平性,；而且也讓急需買車的有錢人可以通過競拍方式優(yōu)先獲得車牌；其三,，保證了政府的收益,；其四，還推廣了環(huán)保理念,，成為推廣節(jié)能環(huán)保車型的先鋒城市,，可謂“一舉四得”。
然而,，在這表面公平,、合理的細則背后，卻也有諸多不合理的地方：首先，競拍方式保障了有錢人優(yōu)先獲得車牌的可能性,，一線城市逐漸淪為豪華車的天堂,，自主品牌的日子越來越不好過；其次,，換車不能超過舊車的排氣量更是無厘頭,。最淺顯的例子，讓目前QQ,、SMART和奧拓等小排量車主情何以堪,？目前，國內(nèi)小排量車型發(fā)展緩慢,，車型少不說,，由于技術(shù)落后導(dǎo)致的污染和油耗，并不比一些節(jié)能性好的車型少多少,。
我們還有這樣一種擔(dān)心,，在“換車不能增加排量”這一規(guī)定的壓力下，很多第一次購車的消費者,，很有可能會盡量在能力范圍之內(nèi)買大排量車型,，以備換車時有更多的選擇。由此引發(fā)的環(huán)境污染和奢靡之風(fēng),，恐怕會比換車產(chǎn)生的影響大很多,。
當(dāng)然，將10%的名額讓出來給節(jié)能環(huán)保車型值得提倡,。特別值得一提的是,，廣州首次把節(jié)油率超過20%的混合動力車型列入補貼范疇，能夠在一定程度上推進混合動力車型的普及,，也能鼓勵更多的車企加大節(jié)能、環(huán)保車型的研發(fā),，為我國新能源汽車的發(fā)力添磚加瓦,。
集各方意見，廣州市政府本來想通過這個妥協(xié)和折中的辦法,，來得到各方認可,。沒想到，機關(guān)算盡太聰明,，反誤了卿卿性命,。最后，除了細則的不合理之處,，筆者還要對廣州突襲限購政策表示鮮明的反對態(tài)度,，正如中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚所言，廣州目前出臺的限購政策與中央穩(wěn)增長,、促內(nèi)需的方針嚴重不符,，如果廣州的限購政策蔓延到其他城市,，那么將給目前剛剛出現(xiàn)回暖現(xiàn)象的中國汽車經(jīng)濟予以毀滅性的打擊。另外,，此次廣州出臺限購政策并未報批國務(wù)院有關(guān)部門,，屬于“頂風(fēng)作案”。
廣州市政府的說法是,，突襲的本意在于防止大家搶購汽車,，還是因為“太聰明”。
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