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中國民航局日前宣布,，將新建82個新機(jī)場和擴(kuò)建101個現(xiàn)有機(jī)場。美國《福布斯》雜志提出質(zhì)疑,，稱2011年中國約130個機(jī)場虧損約20億元,。對此,，民航局局長李家祥表示,，中國現(xiàn)在的機(jī)場建設(shè)不是超前了,，而是滯后了,。機(jī)場建設(shè)作為基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)有一定的超前性,。
相比擁有各類機(jī)場多達(dá)19000個的美國和偏僻地區(qū)都能起降飛機(jī)的日本，中國的機(jī)場數(shù)目不僅連美國的零頭都不夠,，在中國，很多鄉(xiāng)村甚至連條像樣的路都還沒有修通,，更遑論機(jī)場了,。從這個角度來看,，美媒質(zhì)疑中國新建82個新機(jī)場為無用機(jī)場,，有點(diǎn)像地主家有良田萬頃，卻反過來質(zhì)疑農(nóng)民家多種幾畝地太浪費(fèi),。農(nóng)民當(dāng)然不能對地主的話言聽計(jì)從，真把那僅有的幾畝地也撂荒了,。
作為國家基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，機(jī)場建設(shè)需要有一定的超前性,，這個道理是說得通的,，沒有什么不妥。假如因?yàn)槿狈﹂L遠(yuǎn)眼光,，而使得機(jī)場建設(shè)跟不上未來的市場需求,，因?yàn)榭崭劢ㄔO(shè)的不到位，而拖累中國未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，那就非常被動了，因?yàn)榛A(chǔ)戰(zhàn)略性規(guī)劃缺乏前瞻性而付出代價的例子,，歷史上并非沒有過,。
“地主”說咱地太多這話，固然不必信以為真,，但美媒的質(zhì)疑并不是毫無道理,，稱中國新建機(jī)場“無用”畢竟不是什么遏制中國思維的具體表現(xiàn)�,？傊覀儾荒芟热霝橹鞯胤穸▌e人的批評,。
那么,，新建機(jī)場究竟有沒有用？這需要客觀地判斷,。2011年中國約130個機(jī)場虧損約20億元,，而今中國擴(kuò)建機(jī)場計(jì)劃又完全基于經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張這一假設(shè)，新建機(jī)場的未來效益令人擔(dān)憂,。未來中國經(jīng)濟(jì)增長率處于緩慢下行通道,，是一個可能性很大的事件，一旦想象中的航空市場井噴并未出現(xiàn),，新建機(jī)場的確可能會在很長一段時間內(nèi)因?yàn)椤皼]人用”而“沒有用”,。目前很多虧損支線機(jī)場，其實(shí)都是很多年以前就建好的,，有些是十幾二十年前建設(shè)的,，現(xiàn)在看來“超前”太多了，造成的累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失是非常巨大的,。相比美媒質(zhì)疑所擺出的依據(jù),，民航局僅僅以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這樣一個籠統(tǒng)抽象的概念來回應(yīng)大建機(jī)場的必要性,，而缺乏翔實(shí)的項(xiàng)目可行性分析,，缺乏具有說服力的數(shù)據(jù)，沒有給出更多的判斷邏輯與決策依據(jù),，自然顯得缺乏說服力,，讓人擔(dān)心。
不可否認(rèn)航空業(yè)存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與規(guī)模效益,。隨著機(jī)場的增多,，不僅可以開辟更多的航線，更可以加大航空服務(wù)覆蓋的范圍,，航空網(wǎng)絡(luò)的加密組合滿足更多客戶的需求,，從而攤薄成本，獲得更大的市場份額,，增加收益,，轉(zhuǎn)虧為盈，也絕非一廂情愿的畫餅充饑,。但有了網(wǎng)絡(luò),，并不意味著網(wǎng)絡(luò)效益就水到渠成，網(wǎng)絡(luò)效益的前提是低成本與多客戶,，那么,，新建機(jī)場究竟能降低多少航空成本，提升多少航空業(yè)競爭力,？每個機(jī)場的網(wǎng)絡(luò)效益具體幾何,，不妨算出一筆清晰的賬出來,。機(jī)場究竟應(yīng)該新建多少，其實(shí)更應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的需求和對于航空市場的預(yù)測來決策,。只有完成了投資收益率,、還本付息周期以及包括債務(wù)風(fēng)險在內(nèi)的所有投資可行性評估，相關(guān)的投資計(jì)劃才能夠真正付諸實(shí)施,。在這一點(diǎn)上,，僅有高漲的熱情顯然是不夠的。假如民航業(yè)發(fā)展的動力和信心只是來自主觀熱情,，甚至難免還會壞事兒,。在這方面就有前車之鑒，多年前一些城市好大喜功地建起了機(jī)場,，最后卻發(fā)現(xiàn)上座率非常低,，投資根本無法收回，需要整個地區(qū)的財政年年不斷地為這些所謂的“超前”投資買單,。
總之,，即便是基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投資，也必須講究效率和效益,。新建機(jī)場的投資效率和效益究竟如何,，投資收益率與回收期如何，虧損的風(fēng)險又有多大,，這些都需要全面翔實(shí)的評估,，而不能僅僅以基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)這樣大而化之的話語來作為強(qiáng)行上馬的依據(jù)。
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