2008年5月,政府信息公開條例正式施行,,財政預(yù)算報告,、決算報告被列為應(yīng)重點公開的政府信息。 今年6月26日提交全國人大常委會審議的預(yù)算法修正案草案首次明確規(guī)定,,各級政府應(yīng)及時向社會公開預(yù)決算,,從法律制度層面保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
7月9日國務(wù)院公布的《機關(guān)事務(wù)管理條例》,,進一步要求各級政府定期向社會公開“三公經(jīng)費”預(yù)決算情況,,并提出縣級政府嚴(yán)控“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例。國務(wù)院還明確提出要細化公開的內(nèi)容,,尤其是細化中央部門“三公經(jīng)費”的解釋說明,,并明確省級政府兩年內(nèi)全面公開“三公經(jīng)費”。
財政部財科所副所長白景明指出,,建立完善的預(yù)算透明制度需要一個過程,。不可否認我國政府推進信息公開取得很大進步,但仍與公眾期待存在差距,,這需要政府在完善預(yù)算管理制度的同時,,更深入細致地向公眾解釋每一筆錢是怎么花的,同時也要把管理制度向公眾公開,,讓公眾監(jiān)督政府有據(jù)可依,,充分發(fā)揮各渠道監(jiān)督作用,推動政府信息公開透明,。
北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認為,,“對于‘三公’監(jiān)管,應(yīng)建立綜合治理機制,,事前設(shè)立‘三公’標(biāo)準(zhǔn),,并經(jīng)人大批準(zhǔn),這體現(xiàn)在預(yù)算編制中要合理,;預(yù)算執(zhí)行過程中,,‘三公’每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該有監(jiān)督;事后有問責(zé)機制,,這都需要一定時間才能達到我們期待的效果,�,!�
“陽光是最好的防腐劑�,!�(jīng)費’公開作為預(yù)決算公開的突破口,,應(yīng)做好并逐步細化說明,讓公眾看得懂,,這樣政府在預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性就會得到遏制,。這是以公民權(quán)利來制衡政府權(quán)力,對中國未來的發(fā)展非常重要,�,!眲ξ恼f。
|