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誰來為雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定負全面責任？
近些年來,，我國一些農(nóng)產(chǎn)品市場波動明顯,，有時農(nóng)產(chǎn)品價格低迷并嚴重滯銷，有時農(nóng)產(chǎn)品價格明顯上漲而農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品可賣,，這些都給農(nóng)民帶來經(jīng)濟利益的損害,，甚至沖擊國民經(jīng)濟健康運行。農(nóng)產(chǎn)品市場明顯波動,，一個重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性大,，農(nóng)產(chǎn)品供給時多時少。如何克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性,？這是市場經(jīng)濟面臨的基本難題之一,。
我們很多人理所當然地認為加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作，讓農(nóng)民利用農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策,，就能夠解決農(nóng)民盲目生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場過度波動的問題,。事實果真如此？顯然,，事實并非如此,。目前，如果有人認為社會上缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場信息,，或者說農(nóng)民看不到,、聽不到農(nóng)產(chǎn)品市場信息，這可能是一個嚴重脫離實際者的胡說,。只要翻閱報紙雜志,，只要打開電視或者收音機，或者上上網(wǎng),，都能夠看到和聽到不同品種和不同地方的農(nóng)產(chǎn)品市場信息,。不敢說農(nóng)產(chǎn)品市場信息十分充分,，至少可以說不缺農(nóng)產(chǎn)品市場信息。
不像前幾年,，指責農(nóng)民沒有農(nóng)產(chǎn)品市場信息的人少了,。但是，社會上又出現(xiàn)了另外的聲音,；認為現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場信息太多了,，已經(jīng)過于混亂，讓農(nóng)民無法利用,，農(nóng)民不知道哪個信息是有用的，哪個信息是沒有用的,。甚至社會上還有輿論認為,，農(nóng)民盲目生產(chǎn)是由于農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作的缺陷造成的。
農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性之間到底是什么關系,？如果存在著農(nóng)產(chǎn)品市場信息充分,、精確和有效等的理想狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性就能夠克服嗎,？農(nóng)產(chǎn)品市場波動就能夠避免嗎,？
客觀地說，當今學術界關于農(nóng)產(chǎn)品市場信息與農(nóng)產(chǎn)品市場波動方面的理論研究明顯地滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，沒有權(quán)威的理論能夠明確地告訴我們農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以消除或者緩和農(nóng)產(chǎn)品市場波動,。相反地，社會上反而有聲音認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息會加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,。
通過查閱文獻,，在美國對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易價格信息與現(xiàn)貨市場實際價格之間關系的學術研究中，不同學者所得出的結(jié)論并不一致,。有學者研究后認為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場價格信息降低了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場實際價格波動,，也有學者研究后認為農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息對現(xiàn)貨交易實際價格沒有確定性影響，既不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息降低了現(xiàn)貨交易實際價格波動,，也不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息加劇了現(xiàn)貨交易實際價格波動,。
與學術界研究不同，美國農(nóng)民和相關組織普遍地認為美國期貨市場發(fā)展歷史表明美國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價格信息不但沒有降低現(xiàn)貨市場實際價格波動,，反而損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的利益,。美國國會也持類似觀點，要求成立的商品期貨交易委員會對期貨交易進行嚴格監(jiān)管,。
關于農(nóng)產(chǎn)品市場信息是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,，還是降低農(nóng)產(chǎn)品市場波動，我國學術界缺乏深入研究,。但是,，從查閱到的現(xiàn)有少量的文獻來看,，一般都接受了農(nóng)產(chǎn)品市場信息是可以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和避免農(nóng)產(chǎn)品市場波動的假定。而我國很多實際工作者和社會上關注農(nóng)業(yè)的人士也基本上認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息可以幫助農(nóng)民克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性,，可以消除農(nóng)產(chǎn)品市場波動,。
把提供農(nóng)產(chǎn)品供給、需求和價格等信息服務作為避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落和農(nóng)產(chǎn)品價格波動的基本途徑,，這可能是我國農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作的認識誤區(qū),。
試想這樣的情景：有一個機構(gòu)能夠發(fā)布精確的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，準確地預測到未來收獲期某種農(nóng)產(chǎn)品市場供不應求,，價格高漲,。農(nóng)民都相信這一預測，動用一切資源擴大該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。結(jié)果會是什么樣,？結(jié)果可能是：農(nóng)產(chǎn)品市場不是供不應求，而是嚴重過剩,，嚴重滯銷,；農(nóng)產(chǎn)品價格不是高漲，而可能跌破成本價,。這種情景可以簡單表明：發(fā)布的未來農(nóng)產(chǎn)品市場信息越是精準,，相信的人越多，可能對農(nóng)產(chǎn)品市場運行的破壞性越大,，農(nóng)產(chǎn)品市場波動反而更加劇烈,。
實際上，影響農(nóng)產(chǎn)品供給,、需求及其價格的因素不僅多種多樣,，而且經(jīng)常變化。任何一個機構(gòu)和個人不可能完全掌握和提供充分的,、精確的和及時的農(nóng)產(chǎn)品市場信息,。農(nóng)產(chǎn)品市場信息對于農(nóng)產(chǎn)品市場運行的影響是不確定的。
如果理所當然地認為農(nóng)產(chǎn)品市場信息能夠克服農(nóng)產(chǎn)品市場波動,，可能就會過分夸大農(nóng)產(chǎn)品市場信息的社會價值,。這對于完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作、探索穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場有效途徑,、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，都是不利的。
除了探索加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測信息發(fā)布工作外,，我國還特別強調(diào)了菜籃子市長負責制和市場調(diào)控,。
20世紀80年代中期，隨著我國農(nóng)村改革的深化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高,，雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應越來越充足,。于是,，我國提出放活農(nóng)產(chǎn)品市場。為了確定鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場不出問題,，相應地建立起“菜籃子市長負責制”,。客觀地說,，這項制度對當時鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應保障和價格穩(wěn)定功不可沒,。
現(xiàn)在我國越來越多的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌波動更加頻繁、幅度更大,、范圍更廣,，能否再靠“菜籃子市長負責制”來解決問題？
毋庸諱言,，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境條件的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整,，長期有效的菜籃子市長負責制面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。過去,，我國蔬菜生產(chǎn)消費的地域性很強，當?shù)厣a(chǎn)什么,，市場就供應什么,，消費者自然就購買什么。這種格局使得各個城市能夠在當?shù)亟ㄔO蔬菜生產(chǎn)基地,，組織蔬菜流通相對簡單,，菜農(nóng)自產(chǎn)自銷比例高，流通環(huán)節(jié)少,，農(nóng)貿(mào)市場基本上能夠解決問題,，菜籃子市長負責制實施起來相對有效。
隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,，全國統(tǒng)一大市場的逐步建立，我國雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費地的距離越來越遠,，政府調(diào)控市場的難度在增加,。同時，隨著居民生活水平的提高,，膳食結(jié)構(gòu)的升級,，對雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的消費需求呈現(xiàn)出常年均衡性，這與菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和區(qū)域化等集中趨勢形成比較突出的矛盾,。
綜上所述,，目前尚未找到有效避免雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動的措施。但是,，實踐告訴我們,，全面否定市場機制對農(nóng)產(chǎn)品供求關系及其價格調(diào)節(jié)的作用,，只會帶來農(nóng)產(chǎn)品供給的全面短缺。放任農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動,，往往會損害消費者和生產(chǎn)者雙方利益�,，F(xiàn)有的雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場盡管有很多方面不盡如人意，但可能是相對比較理想的權(quán)衡各方利益和保障供應的機制,。
面對時漲時落的農(nóng)產(chǎn)品價格波動,，我們既需要完善，也需要適應,。面對雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動,，政府需要在頂層設計、引導微觀主體和有效干預等方面進一步積極探索,。消費者任何情況下都要以平常心來合理購買雞蛋等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,，不聽信謠言，不恐慌,，不搶購,。生產(chǎn)者要樹立市場風險意識，價格高時不盲目跟風擴大生產(chǎn)規(guī)模,，價格低時不隨意破壞生產(chǎn)能力,；收獲的農(nóng)產(chǎn)品既不急于拋售，也不“捂著”不賣,。
在市場經(jīng)濟條件下,，農(nóng)產(chǎn)品供求及其價格信息監(jiān)測、發(fā)布和傳播在促進農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的形成等方面具有積極意義,。但隨著農(nóng)產(chǎn)品金融化和交易虛擬化的出現(xiàn),，如果農(nóng)產(chǎn)品市場信息通過媒體被少數(shù)人用來惡意炒作，或者無意助推人們過度預期,，則可能加劇農(nóng)產(chǎn)品市場波動,，嚴重干擾正常的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營秩序，損害農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)民和消費者的利益,。為此,，需要加快立法，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集,、加工,、發(fā)布和傳播等行為，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康運行,。
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