淘寶網(wǎng)如果能夠轉(zhuǎn)變對合法拍賣企業(yè)和拍賣師的排斥態(tài)度,，轉(zhuǎn)而與之合作,，共同推出由拍賣公司參與,、拍賣師主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣,，也不失為一種新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合的模式典范,。
近日,，淘寶網(wǎng)推出的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺正式上線
,。淘寶網(wǎng)稱，司法拍賣平臺上線后,，首批在淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺公示的拍賣標(biāo)的物為北侖區(qū)法院和寧波鄞州區(qū)的涉訴車輛,，起拍價分別是199900元和50000元。
淘寶司法拍賣平臺的推出,，立刻引起了行業(yè)內(nèi)外的極大爭議,。支持者認(rèn)為，這是司法拍賣改革的一個重大突破,，也是網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)領(lǐng)域協(xié)助司法活動的重大成果,，甚至是法院與電子商務(wù)之間緊密合作的典范。但質(zhì)疑聲音也不絕于耳,，甚至有拍賣專家指責(zé)這是明目張膽的違法行為,。
為了清晰地分析此中曲直,，我們首先要厘清一些基本的概念和法律規(guī)定,。
一、司法拍賣活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行
司法拍賣是拍賣活動的一種,，屬于強(qiáng)制拍賣的范疇,。《中華人民共和國拍賣法》是我國所有拍賣行為都應(yīng)該遵守的一項行業(yè)根本大法,。
《拍賣法》第十一條規(guī)定：“拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立,。設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可,，并向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,�,！�
《拍賣法》第十四條規(guī)定：“拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持�,！�
司法拍賣除了應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》的規(guī)定以外,，還應(yīng)當(dāng)遵守最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》,。該《若干規(guī)定》的第二條對實(shí)施司法拍賣活動的主體有明確的規(guī)定：“取得政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估,、拍賣機(jī)構(gòu),，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動,�,！�
由此可見，司法拍賣活動是一項需要經(jīng)過拍賣主管機(jī)關(guān)行政許可,，成立專門的拍賣企業(yè)后才能夠從事的一項經(jīng)營活動,，并且只能由領(lǐng)取了執(zhí)業(yè)許可證件的拍賣師進(jìn)行主持�,！杜馁u法》第六十條規(guī)定：“未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的,，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得,，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。”
根據(jù)淘寶網(wǎng)“可信網(wǎng)站認(rèn)證”信息,，淘寶網(wǎng)的經(jīng)營者是浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司,，該公司的經(jīng)營范圍是“利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易、演出�,。ü�(jié)）目,、表演（網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證有效期至2013年2月5日止）；第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)（具體業(yè)務(wù)范圍詳見增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,，有效期至2013年10月25日）,。服務(wù)：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、成果轉(zhuǎn)讓，承辦會議展覽,，翻譯,，設(shè)計、制作,、代理,、發(fā)布國內(nèi)廣告（除需前置審批的項目）；成年人的非證書勞動職業(yè)技能培訓(xùn)和成年人的非文化教育培訓(xùn),；批發(fā),、零售：計算機(jī)硬件”。
可見,，目前淘寶司法拍賣平臺的經(jīng)營者并不具備從事拍賣活動的經(jīng)營范圍,，沒有取得拍賣行業(yè)主管部門的許可，不具備舉辦拍賣活動的資質(zhì)資格,。
二,、淘寶司法拍賣平臺的法律沖突
根據(jù)前面的法律法規(guī)之規(guī)定,，浙江省高院委托淘寶司法拍賣平臺進(jìn)行司法拍賣至少存在如下幾個與現(xiàn)有法律沖突之處：
1.拍賣主體違法
根據(jù)《拍賣法》第十條、第十一條以及最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評估,、拍賣工作的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,，有權(quán)從事網(wǎng)絡(luò)司法委托拍賣的只能是經(jīng)過拍賣行業(yè)主管部門審批成立，并取得中國拍賣行業(yè)協(xié)會核定的一定資質(zhì)等級的拍賣公司,。而淘寶司法拍賣平臺的經(jīng)營者并無相應(yīng)資質(zhì)資格,，其直接與法院合作從事司法委托拍賣，主體存在重大瑕疵,。
值得注意的是,，拍賣活動是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,，這種交易活動有其自身的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)知識要求,。這也是我國在已經(jīng)具備《合同法》的情況下，還為拍賣活動給予專門立法的重要原因,。與此相對應(yīng),，網(wǎng)絡(luò)拍賣活動與傳統(tǒng)的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售活動也有著明顯的不同。淘寶等電子商務(wù)網(wǎng)站雖然在網(wǎng)絡(luò)零售方面已經(jīng)取得了非常突出的成績,，但是不能因此當(dāng)然具備舉辦網(wǎng)絡(luò)拍賣會的專業(yè)知識和能力,，更不能借助自己在電子商務(wù)領(lǐng)域取得的影響力突破《拍賣法》的禁止性規(guī)定。
2.拍賣程序違法
筆者注意到,，相關(guān)媒體介紹淘寶司法拍賣平臺時強(qiáng)調(diào)的“不需要拍賣師,、拍賣場地等”這一“優(yōu)勢”。筆者認(rèn)為,，這個優(yōu)勢隱藏著巨大的程序瑕疵,。
一方面,，因為拍賣活動具有的復(fù)雜性和專業(yè)性,，《拍賣法》第十四條明確規(guī)定了“拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持”。這不僅是因為拍賣師經(jīng)過了拍賣知識和技能的專門訓(xùn)練和考核,，能夠使拍賣活動有序進(jìn)行,，更是保障拍賣結(jié)果合法有效的重要前提。
另一方面,，《拍賣法》第四章中對“拍賣程序”有非常嚴(yán)格的規(guī)定,。拍賣人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布具備規(guī)定內(nèi)容的拍賣公告，應(yīng)當(dāng)提供充足的展示時間和必要的查看條件,，應(yīng)當(dāng)由拍賣師宣讀拍賣規(guī)則,，拍賣師以落槌或者其他表示買定方式確認(rèn)后才為成交，成交后應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書,、制作拍賣筆錄等等,。筆者在淘寶司法拍賣平臺并未看到上述強(qiáng)制性規(guī)定得以遵守的情況,。
有學(xué)者提出，“法院目前卻是合法的拍賣主體”,�,！杜馁u法》明確規(guī)定“拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持”，試問,，在沒有拍賣師的情況下,，法院如何成為“合法的拍賣主體”？
還有學(xué)者認(rèn)為“中央將司法拍賣機(jī)制改革作為一項重要內(nèi)容,，這就明示著現(xiàn)行的司法拍賣是有問題的,，急需改革”。事實(shí)上,，今年初最高人民法院的《關(guān)于人民法院委托評估,、拍賣工作的若干規(guī)定》，其本身就是司法改革的結(jié)果,。該規(guī)定出臺,，就是為了改變?nèi)嗣穹ㄔ涸谔幏謭?zhí)行財產(chǎn)上的隨意性，而引入了第三方拍賣機(jī)制,，并明確限定為“經(jīng)過行政許可并取得一定資質(zhì)”的拍賣機(jī)構(gòu),。片面強(qiáng)調(diào)法院的處分權(quán)，這是需要被摒棄的,。
綜上所述,，淘寶司法拍賣平臺在拍賣主體和拍賣程序方面尚有較大瑕疵，貿(mào)然開展司法拍賣存在很大風(fēng)險,。一旦出現(xiàn)拍賣糾紛,，不僅其拍賣有效性將受到很大挑戰(zhàn)，司法機(jī)構(gòu)的權(quán)威也將受到貶損,。
三,、新技術(shù)和鐵規(guī)則之間的關(guān)系
圍繞淘寶司法拍賣平臺產(chǎn)生的爭論，實(shí)質(zhì)上是新技術(shù)平臺與傳統(tǒng)規(guī)則之間的碰撞和爭論,。
新技術(shù)是社會發(fā)展的重要動力,，任何一個行業(yè)都應(yīng)該努力采用新技術(shù)來改善效率，提高生產(chǎn)率,。在這個意義上來講,，浙江高院試圖利用淘寶拍賣平臺來提高司法拍賣的效率是有其積極意義的。
但另一方面,，現(xiàn)行有效的法律規(guī)定是這個社會中的“鐵規(guī)則”,。對新技術(shù)的應(yīng)用必須以“不違法”作為底線。拍賣法、拍賣管理辦法,、最高院司法解釋中之所以對拍賣機(jī)構(gòu)提出較高要求,，甚至設(shè)定行政許可，是因為拍賣這一交易形式具有較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性,，非拍賣公司實(shí)施拍賣活動無異于未考取駕照的司機(jī)開車載客,，其風(fēng)險性是非常大的。
事實(shí)上,，中國拍賣行業(yè)協(xié)會早就展開了針對網(wǎng)絡(luò)拍賣的調(diào)研活動,，并專門開通了免費(fèi)給會員企業(yè)使用的中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺。眾多合法拍賣企業(yè)已經(jīng)在這個平臺上取得了非常豐富的網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)驗,，成為網(wǎng)絡(luò)拍賣的行家里手,。中拍協(xié)及其拍賣企業(yè)會員對于積極參與人民法院系統(tǒng)的司法委托拍賣活動持非常積極的態(tài)度，也取得了非常好的社會效果,。
另一方面,，淘寶網(wǎng)作為重要的電子商務(wù)平臺，其在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營角度有很大優(yōu)勢,。如果其能夠轉(zhuǎn)變對合法拍賣企業(yè)和拍賣師的排斥態(tài)度,，轉(zhuǎn)而與之合作，共同推出由拍賣公司參與,、拍賣師主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)拍賣,，也不失為一種新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)有機(jī)結(jié)合的模式典范。（作者系律師,、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會政策與資源委員會專家成員）