少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

制度性斷供才能根治“吃空餉”
2012-07-12   作者:詹勇  來源:人民日報
 
【字號

  治理“吃空餉”,不能止于懲處違規(guī)人員,、嚴(yán)令閑人復(fù)崗,,更為重要的是改革和完善相關(guān)制度。

  一方面是機(jī)關(guān)人員成倍超編,,另一方面又有幾十號閑人占著編制不干活,,日前,湖北武穴市教育局暴露出來的“吃空餉”引起廣泛關(guān)注,。
  今年以來,,“吃空餉”似乎成了一個新聞孵化器,各類“劇情”不斷曝光,,各種“吃法”層出不窮,。此次武穴教育局吃空餉,不僅在規(guī)模上是數(shù)十人,,而且依托的是“退居二線”的“挪坑”政策:年滿50歲的老同志把職位讓出來,,但是依然占有編制,這樣既可享受退休般的清閑,,又能享受上班時的工資待遇,。對此,有關(guān)人士這樣解釋,,“養(yǎng)閑”也是一種“改革成本”,,目的是為了搞活機(jī)關(guān)、培養(yǎng)年輕人,。真的是這樣嗎,?
  且不說此舉有違《公務(wù)員法》中關(guān)于提前退休的規(guī)定,也與中央有關(guān)部門核減職責(zé)萎縮編制的要求相背,。就其現(xiàn)實效果來說,,一個單位既要養(yǎng)著大批閑人讓公共財政背上沉重包袱,又要通過超編方式從二級事業(yè)單位大量調(diào)人“混編混崗”,,機(jī)構(gòu)設(shè)置疊床架屋,利益分配有失公平,,許多人一心想著吃空餉的“內(nèi)部糧票”,,這樣的狀態(tài)下怎能激發(fā)活力,又怎能為年輕人開辟發(fā)展空間,?
  與一些地方機(jī)構(gòu)越改越膨脹相類似,,“退二線”將導(dǎo)致越改人越多、越改閑人懶人越多,。這種與人事制度改革精神背道而馳的做法,,最終只增成本,,不見改革,后果就是為集體“吃空餉”大開方便之門,。
  值得注意的是,,“退二線”的土政策并非武穴教育局專利,吃制度性空餉的嘴并不少見,。四川,、重慶、湖南等地清理出的“吃空餉”者中,,“退二線”的有之,,依靠停薪留職、人員借調(diào)等制度吃“曠工餉”,、“多頭餉”的也大有人在,。
  一直以來,人們困惑“吃空餉”為何屢禁不止,,追問治理“吃空餉”到底難在哪里,?“吃空餉”背后反映的原因警示我們,“制度性供養(yǎng)”才是頑疾難治的深層癥結(jié),。
  “退二線”的土政策之所以進(jìn)退自如,,既因為人事和財務(wù)制度不透明,編制有多少,,哪些人在編,,哪些人不在編,編制與人員的變動情況如何,,經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)怎樣,,常常是一筆糊涂賬,這就讓一些人,、一些單位發(fā)現(xiàn)了操作的空間,;也因為干部管理機(jī)制不科學(xué),“能上不能下”“能進(jìn)不能出”的慣性很強(qiáng),,人員安置,、退出乃至淘汰機(jī)制卻很薄弱,結(jié)果把工資待遇,、公共資源與個人簡單地捆綁起來,,造成一些干部不在其位、照享其益,。
  因而,,治理“吃空餉”,不能止于懲處違規(guī)人員,、嚴(yán)令閑人復(fù)崗,,更為重要的是改革和完善相關(guān)制度,在頂層設(shè)計上推動人員編制,、經(jīng)費(fèi)支出的透明化,,在政府和事業(yè)單位改革中打破“終身制”“鐵飯碗”,落實編制實名,、分類管理等制度,,才能切斷制度性供養(yǎng)的種種途徑,收到釜底抽薪之效,。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片、音視頻稿件,,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),,不得以任何形式刊載,、播放。
 
相關(guān)新聞:
· “退二線”別成了吃空餉的代名詞 2012-07-10
· 吃空餉為何難治理 2012-07-06
· 吃空餉的四大防范措施 2012-06-21
· 集體“吃空餉”六年,,監(jiān)管漏洞該有多大 2012-05-28
· 山東多個事業(yè)單位員工被曝吃空餉 最長達(dá)六年 2012-05-27
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號