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這是近年來一次罕見的官方提前透露油價下調(diào)信息。在此之前,，人們通常只能在油價上調(diào)或下調(diào)的前幾個小時才能獲知,，這一次，人們提前兩天知道了油價下調(diào)的準(zhǔn)確日期,。
據(jù)報道,，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍9日在接受央視采訪時稱，“7月11日是新一輪調(diào)價的時點,，根據(jù)現(xiàn)在監(jiān)測的情況,，國際油價下降的幅度肯定是超過4％了，那么到7月11日這一天,，我們會按照建立的機制,，來降低國內(nèi)的成本油價格。
”
對這一表態(tài),，市場已經(jīng)認定7月11日國內(nèi)油價將迎來再次下調(diào),。因為根據(jù)現(xiàn)行的《石油價格管理辦法（試行）》，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日加權(quán)均價連續(xù)移動變化率超過4％時,，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。國際市場原油價格參照布倫特、迪拜,、辛塔三地價格,。截至7月9日，幾乎所有的市場監(jiān)測機構(gòu)的測算數(shù)據(jù)都顯示,，三地原油移動平均價格變化率在－9％左右,。已經(jīng)公開的信息表明,，息旺能源、卓創(chuàng)資訊,、中宇資訊和金銀島四家機構(gòu)所測算的三地變化率分別為－9．45％、－8．96％,、－8．96％和－9．51％,。這意味著國內(nèi)成品油的降價是肯定的。
10日下午,，發(fā)改委下發(fā)通知：汽柴油價11日起每噸下調(diào)420元和400元,。
其實，這次發(fā)改委官員提前透露信息,，一是在現(xiàn)有油價下,，兩個交易日的三地油價變化率基本上不會發(fā)生從－9％左右回升至－4％以內(nèi)；二是強化了一個意識,，只要滿足22個工作日,，降價幅度超過4％這兩個條件，發(fā)改委就會實施降價,。
事實上,，在筆者看來，嚴格的制度化執(zhí)行遠比口頭的信息提前透露更能穩(wěn)定市場預(yù)期,，也就是說,，在現(xiàn)有的成品油定價機制下，人們其實并不愿意去猜測哪一天會上調(diào)或下調(diào)油價,，而更愿意認定某個規(guī)則,，即只要達到定價規(guī)則就會立即實施調(diào)整。這也是為什么人們普遍質(zhì)疑現(xiàn)行成品油定價機制不夠完善,，呼吁進一步完善出臺新的成品油定價機制的理由之一,。
誠如周望軍9日所表示的，降價只要條件達到,，就會立即實行,，而漲價卻不是這樣，尤其是國際油價連續(xù)漲的時候,，國內(nèi)油價的上調(diào)都要經(jīng)過慎重的考慮,。雖然這種做法看似是綜合考慮了許多因素，也似乎在上調(diào)的時候更“關(guān)懷”老百姓,，但就日常的成品油定價機制而言,，更需要常態(tài)化、制度化的執(zhí)行,，否則現(xiàn)有的定價機制一到某種調(diào)價的窗口期就會一再受到人們的關(guān)注或質(zhì)疑,。
與其在許多時候考慮太多的因素,，不如將成品油進一步細分，即完全由市場機制定價的部分嚴格執(zhí)行,；需要全面綜合平衡的成品油劃為另一種類,，比如需要特殊保障供給的油或事關(guān)國家戰(zhàn)略與安全的用油。甚至某些在一定價格時需要相應(yīng)財政補貼的行業(yè),。都可以用更細的劃分來區(qū)別調(diào)整對待,。
這樣，無論是下調(diào)還是上調(diào)日常的油價,，老百姓都會心知肚明,，無需解釋。
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