擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點。但對于擴大消費的戰(zhàn)略意義,，當(dāng)前經(jīng)濟形勢下應(yīng)以擴消費還是增投資為主,，擴大消費與產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及與世界經(jīng)濟增長的關(guān)系等,，認(rèn)識并不一致,。本文就此作一下粗淺探討。
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擴大消費是我國發(fā)展階段必然性的體現(xiàn) |
市場經(jīng)濟的必然要求,。隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,，我國經(jīng)濟由短缺經(jīng)濟轉(zhuǎn)為過剩經(jīng)濟，需求成為制約經(jīng)濟增長的主要因素,，此前經(jīng)常出現(xiàn)的煤電油運和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,，逐漸轉(zhuǎn)為市場需求不足。
傳統(tǒng)增長模式不得不轉(zhuǎn)變,。新中國成立后我國采取了壓縮消費,、“高積累高投入”的發(fā)展戰(zhàn)略，這適應(yīng)了當(dāng)時相對封閉獨立的國際處境,，取得了一定成就,。但也形成了工農(nóng)業(yè)“剪刀差”,、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，同時居民收入增長相對緩慢,。
解決發(fā)展不平衡問題的有效途徑,。投資與消費不平衡是我國發(fā)展不平衡的重要根源，并與城鄉(xiāng),、區(qū)域,、經(jīng)濟社會等不平衡正相關(guān)。
緩解社會風(fēng)險的重要舉措,。從歷史上的拉美陷阱,、東亞泡沫，到近期的中東,、西亞,、北非“阿拉伯劇變”，一個共同特征是貧富差距擴大導(dǎo)致社會消費不足,，影響經(jīng)濟增長,，進而造成高失業(yè)率和社會動蕩。
一是“中國消費”持續(xù)強勁增長,。過去5年,，我國社會消費品零售總額平均增速超過18%。消費力量開始由國外向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,，商品貿(mào)易進出口趨向基本平衡,。二是消費結(jié)構(gòu)升級加快。2011年我國人均GDP達5400美元,，開始由生存型消費向發(fā)展型消費轉(zhuǎn)變,，住房、汽車,、養(yǎng)老,、家政和教育培訓(xùn)、旅游休閑,、健康醫(yī)療成為新興消費熱點,。三是消費城鎮(zhèn)化趨勢凸顯。我國城鎮(zhèn)化由規(guī)模擴張進入市民化階段,，2億多常住人口需要轉(zhuǎn)為真正的市民,，對吃穿住行以及社會事業(yè)和公共服務(wù)的需求大量增加。四是消費理念與模式發(fā)生革命性變化,。五是新型消費需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)崛起,。節(jié)能環(huán)保,、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等朝陽產(chǎn)業(yè)急劇成長,。
2009—2011年，我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻率平均比國際金融危機前3年提升7個百分點,。今年以來,，盡管消費增速下滑，但消費貢獻率并不低,。一季度經(jīng)濟增長8.1%,，其中消費貢獻率占77%，超過了投資和凈出口,。以上說明,，新的消費時代正在來臨，消費驅(qū)動型經(jīng)濟初露端倪,，應(yīng)當(dāng)抓住并用好這一歷史性機遇,。
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擴大消費才能保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長 |
“十二五”規(guī)劃將經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%左右，但如何應(yīng)對由此帶來的就業(yè),、收入增長壓力和通貨膨脹壓力,？這就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高增長的質(zhì)量和效益,。其核心是在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略中,，把擴大消費作為主要方向，才能兼顧適度的經(jīng)濟增速,、適度的通貨膨脹率與較高的就業(yè)和收入增長水平,。
人們通常認(rèn)為，“三駕馬車”中消費增長乏力,。事實上,，改革開放以來消費在我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長中發(fā)揮了基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用。幾次大的增長時期,，都與消費升級密切相關(guān),。
我國正在經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，人口紅利仍然存在,，同時人口素質(zhì)提升的“紅利”,、收入增長和消費升級的“紅利”進一步顯現(xiàn)，將釋放空前規(guī)模的潛力,，帶動制造業(yè),、服務(wù)業(yè)和教育、醫(yī)療等社會事業(yè)大發(fā)展,。
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擴大消費將促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 |
擴大消費可以幫助企業(yè)保住生產(chǎn)和資金鏈,，換取技術(shù)和產(chǎn)品升級換代的時間,。今年以來,，盡管經(jīng)濟下行壓力增大,，但就業(yè)相對穩(wěn)定，企業(yè)效益下滑問題則凸顯出來。這也為企業(yè)升級提供了市場倒逼機遇。
擴大消費是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的根本力量。中國市場日益多層次,、多元化，既有對一般消費品的巨大需求,，同時新的更高層次的需求也加速釋放,，對新產(chǎn)品、新服務(wù),、新業(yè)態(tài)具有極大吸引力,。
擴大消費從提升要素質(zhì)量方面為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。從美國,、英國,、日本等國經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)化初期要靠“勤奮革命”,，隨著要素成本上升,，必須轉(zhuǎn)向提高勞動生產(chǎn)率。我們擴大消費是從保障和改善民生入手的,，這既有利于為創(chuàng)業(yè)就業(yè)解除后顧之憂,，又可以提升勞動者素質(zhì)和技能，為提高勞動生產(chǎn)率提供人才保障,。
擴大消費還有利于塑造真正的競爭力,。一個消費主導(dǎo)型的經(jīng)濟體、以消費者為核心的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式,，才能真正激發(fā)企業(yè)家精神和人們的創(chuàng)造力,，才能真正尊重消費者和勞動者權(quán)利，才能與發(fā)達國家的跨國企業(yè)在國內(nèi)外市場上展開同臺競爭,。
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重視擴大消費的關(guān)聯(lián)效應(yīng) |
擴大消費會使儲蓄減少,，增加信貸壓力，由高儲蓄帶來的粗放型資金籌集模式面臨改變,，融資成本上升影響生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,，必然要求提高資金使用效率。消費增加和成本上升,，也會引起物價上漲,，因此今后一個時期應(yīng)當(dāng)增強各方面對適度通貨膨脹的容忍度。也要看到,，我國目前大部分制成品產(chǎn)能過剩,，國內(nèi)國際市場上大宗商品需求增速下降,，都會抑制物價過快上漲。
中國擴大消費對世界經(jīng)濟也具有雙重效應(yīng),。一方面,，國內(nèi)消費增加，出口產(chǎn)品價格上升,，對生產(chǎn)資料進口需求的下降，會引起世界對中國出口下降,，自中國進口商品價格上升,。另一方面，中國擴大消費是在擴大開放條件下進行的,，巨大的市場潛力的釋放,，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要力量�,？偟目�,，中國擴大消費對世界經(jīng)濟是機遇而不是威脅，是重大利好而不是消極因素,。
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平衡好擴大消費與保持投資合理增長的關(guān)系 |
在國民收入一定情況下,，積累（投資）與消費是此消彼長的關(guān)系。有觀點認(rèn)為,，中國擴大消費必將減少投資,，從而影響經(jīng)濟增長。這并不全面,。其一,，擴大消費并不是要減少投資，而是投資與消費并重,。其二,，合理的擴大消費與增加投資，能夠使經(jīng)濟在持續(xù)增長中實現(xiàn)動態(tài)平衡,。其三,，沒有一定的投資，消費本身也難以真正拉動,。因此,，關(guān)鍵是選擇好投資方向和結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前,，以美國為代表的新自由主義和以歐洲為代表的福利資本主義,，都暴露出嚴(yán)重問題，也警示我們：消費水平應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)效率而定,，過度的超前消費,、負(fù)債運營最終難以為繼。
通過選擇合理的擴大消費途徑，我們能夠同步實現(xiàn)投資效益提高和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。一是擴大科學(xué)合理,、帶動能力強的消費。二是著力形成“橄欖型”消費群體結(jié)構(gòu),。三是更多發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用,。
今后要合理調(diào)整消費與投資關(guān)系，以投資促消費,、以消費促增長,，形成新的經(jīng)濟循環(huán)。為此,，要更加注重投資與就業(yè),、收入、消費的循環(huán),，更加注重經(jīng)濟與民生和社會事業(yè)的循環(huán),，更加注重擴大開放條件下的國際大循環(huán)。
以完善基本公共服務(wù)為目標(biāo),，繼續(xù)實施重大民生和發(fā)展工程,。除抓好保障性安居工程、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、完善社會保障體系外,，還可考慮以下方面：實施人口素質(zhì)提升工程，如延長義務(wù)教育年限,，增加城市教育資源以幫助流動人口子女入學(xué),，增加中西部貧困兒童上學(xué)補助，開展大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)等,；實施集中連片扶貧攻堅工程,；實施農(nóng)村水利工程和安全飲水工程；把生態(tài)治理和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,。
建立確�,！皟蓚�同步增長”機制。一是考慮整合“十二五”規(guī)劃提出的收入增長,、最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)提高等指標(biāo),，提出城鄉(xiāng)居民收入增長計劃。二是建立就業(yè)優(yōu)先計劃,。三是構(gòu)建弱勢群體救濟體系,。比如為貧困家庭撫養(yǎng)子女建立“家庭補助金”，發(fā)展慈善援助事業(yè),，建立面向殘疾人,、孤兒孤老等的看護津貼等,。
重點加強薄弱環(huán)節(jié)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),；加強能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,；完善市場流通和社會信用體系；夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。