為了抑制房價過快增長,,我國政府最近幾年出臺了一系列政策加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度,某種程度上取得了一定的效果,。但是,,今年5月份以來,房地產(chǎn)出現(xiàn)反彈,,量價齊升,。那么大家要問,為什么會出現(xiàn)這種情況,?目前政策有哪些,?主要針對什么群體?只有搞清楚這些問題,,才能對癥下藥,。 筆者認(rèn)為,目前我國房地產(chǎn)調(diào)控政策概括說主要有三類,,而且主要是針對消費者或投資者,,抑制過度需求。這些政策包括: 一是貨幣政策,,例如提高購房的按揭比例,、提高貸款利率等。目前,北京各商業(yè)銀行執(zhí)行購買首套房首付款比例不低于三成,貸款購買二套房首付款比例不低于六成,,上海銀行最先答應(yīng)了三成首付,,后來改為四成,,貸款購買二套房首付款比例六成。其他地區(qū)大同小異,。 二是財政稅收,,例如提高契稅、征收房地產(chǎn)稅,,北京,、上海等地的契稅為3%,山西,、江蘇等地的契稅為4%,。另外,上海,、重慶等地試行房產(chǎn)稅,,例如上海人均住房超過60平方米要交房產(chǎn)稅,重慶主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅,、新購高檔商品房,、外地炒房客在重慶購第二套房,將被征收房產(chǎn)稅,,其稅率為0.5%-1.2%,。 三是行政措施,國家于2010年10月推出房地產(chǎn)限購政策,,包括貨幣政策,、財政政策和行政限購,其中重點是限購二套房,。 此外,,從供給方面主要是增加經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。 顯然,,上述措施對房地產(chǎn)調(diào)控取得了一定效果,。但是,我們發(fā)現(xiàn),,上述措施主要是針對消費者而不是生產(chǎn)者或開發(fā)商,,有失公平。因為以上措施會導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)嫁給消費者,,不利于提高調(diào)控效果,。我們?yōu)槭裁床豢梢圆扇∠鄳?yīng)措施針對開發(fā)商、土地商(國土管理部門)和銷售商進(jìn)行調(diào)控,? 因此,,筆者建議房地產(chǎn)調(diào)控要有新的思路,下一步調(diào)控重點要針對供給,,并且重點是針對開發(fā)商,、土地商和中介,。 首先,提高房屋供給質(zhì)量,。像北歐那樣,推進(jìn)建筑設(shè)計,、建筑材料革命,,要突出節(jié)能、環(huán)保,、低碳,。這不僅是為了提高房地產(chǎn)質(zhì)量,也是為了促進(jìn)房地產(chǎn)的上下游企業(yè)包括鋼鐵,、煤炭,、建筑、建材,、玻璃等行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,向節(jié)能、環(huán)保和低碳轉(zhuǎn)型,,迎接以后的碳關(guān)稅挑戰(zhàn)�,,F(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策沒有這種長遠(yuǎn)考慮,不是長效機制,。 其次,,控制地價和房地產(chǎn)價格上漲幅度,與居民實際收入掛鉤,。例如按照人均實際收入的增長比例,,房價最多可以上浮5%-10%(主要考慮原材料成本上漲)。如果超過這一比例,,則要采取1比1罰款,,并且進(jìn)行整頓。 最后,,房地產(chǎn)交易的各種稅收,,應(yīng)該由開發(fā)商和消費者共同分擔(dān),而不能全部由消費者獨自承擔(dān),。
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