正當(dāng)一系列食品安全事件引發(fā)全社會(huì)普遍焦慮,甚至某種程度上有所恐慌之時(shí),,國務(wù)院近日公布《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,,首次給出一張明確的時(shí)間表,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,,“使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,,違法犯罪行為得到有效遏制,,突出問題得到有效解決”;用5年左右的時(shí)間,,使“食品安全總體水平得到較大幅度提高”,。 在社會(huì)普通不滿“我們還能吃什么”的無奈聲中,決定的出臺(tái)無疑是中央政府對(duì)民眾情緒和切身關(guān)注的有力回應(yīng),。 打造從農(nóng)田到餐桌的食品安全鏈條,,重拾國人對(duì)食品安全的信心,承諾給國人一個(gè)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的清晰愿景,,國務(wù)院這一舉措具有里程碑意義,,同時(shí)也給了國人一個(gè)強(qiáng)烈的期盼:希望弊病叢生、飽受詬病,、令人擔(dān)憂的食品安全狀況,,將有可能迎來一個(gè)真正的轉(zhuǎn)折。 近年食品安全問題頻發(fā),,不僅損害國民身心健康,,也無形中蠶食著人們對(duì)社會(huì)誠信、對(duì)政府執(zhí)政能力的信心,,某種程度上,,已經(jīng)到了需要打一場(chǎng)緊迫的大規(guī)模“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的時(shí)候,。 此次國務(wù)院決定的一些關(guān)鍵性部署,,也展現(xiàn)了執(zhí)政者重拳出擊,整治食品安全亂象的決心,。 比如針對(duì)監(jiān)管者,,首次明確將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,并且規(guī)定,,對(duì)于發(fā)生重大食品安全事故的地方,,在文明城市、衛(wèi)生城市等活動(dòng)中實(shí)行一票否決,,以此“逼”令地方當(dāng)政者真正重視食品安全底線,。 另一方面,強(qiáng)化對(duì)違法者的懲戒,,比如加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行行業(yè)禁入,建設(shè)誠信信息平臺(tái),,發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”,,等等。決定還動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,要求構(gòu)建群防群控工作格局,,這幾乎是打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的架勢(shì),。 正如有學(xué)者所言,食品安全不可能做到“零風(fēng)險(xiǎn)”,,但對(duì)食品安全問題一定“零容忍”。決定的發(fā)布,,無疑是邁出了整治食品安全問題的重要一步,。但再好的藍(lán)本,關(guān)鍵還在于執(zhí)行,。與政績(jī)掛鉤,,也未必就是藥到病除的良方。 食品安全問題從不只是食品生產(chǎn),、監(jiān)管等領(lǐng)域的專業(yè)問題和獨(dú)有問題,,也是誠信缺失、道德下滑等社會(huì)問題在這一領(lǐng)域的投射,,更是治理機(jī)制的積弊在這一領(lǐng)域產(chǎn)下的惡果,。去除食品安全沉疴,不僅需要局部性治理,,更需要系統(tǒng)性改善,。 要求加大監(jiān)管、完善監(jiān)管體制,,規(guī)定食品安全納入政績(jī)考核的同時(shí),,也必須明確監(jiān)管過程的透明,讓新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,讓監(jiān)管和治理在民眾的監(jiān)督下進(jìn)行,,從而減少權(quán)力尋租的空間,也防止公權(quán)力以正義的理由跨越法律和程序的界線,。 整治食品安全問題,,可以搞突擊,可以運(yùn)動(dòng)式,,但從長遠(yuǎn)來講,,其根本性的改善,仍然有待于服務(wù)型,、法治型政府的建設(shè),,有待于讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 中國人通過發(fā)展解決了溫飽問題,,如今亟待解決吃好吃安全的問題,。打造一個(gè)放心而愉悅的“舌尖上的中國”,讓國人能從味蕾上品味一個(gè)以人為本的國家,這不僅關(guān)乎民生,,更關(guān)乎政治,。
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