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7月1日，除西藏和新疆外的29個(gè)省區(qū)市,，一齊步入居民用電階梯電價(jià)時(shí)代,。從兩個(gè)月前的“聞?wù){(diào)色變”，到5月份全國(guó)各省區(qū)市“集中聽(tīng)證”,、6月份陸續(xù)公布實(shí)施方案,，階梯電價(jià)終于在備受關(guān)注、紛紛擾擾中有了定局，平靜上路,。
不過(guò),，階梯電價(jià)方案的落地實(shí)施，并不意味著可以高枕無(wú)憂(yōu),；而對(duì)以水,、電、氣先行先試的中國(guó)資源價(jià)格改革來(lái)說(shuō),，階梯電價(jià)無(wú)疑更是一次“探路先鋒”,。
水、電,、氣,、煤這類(lèi)資源的價(jià)格改革，既牽涉長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，又關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的日常生活,，特別是中國(guó)各地差異很大。這些領(lǐng)域的價(jià)格改革,，重要緊迫卻又格外敏感,。以此次電價(jià)新政為例，越來(lái)越受重視的“節(jié)能減排”行動(dòng),、越來(lái)越巨大的發(fā)電企業(yè)虧損額,，令改革勢(shì)在必行。但電是每個(gè)家庭的日常必需品,，即便有的地方苦口婆心強(qiáng)調(diào)“不會(huì)使大多數(shù)家庭電費(fèi)增加”,，也難免引發(fā)公眾的“恐漲心理”。此前水價(jià)調(diào)價(jià),、汽油漲跌,，幾乎每一個(gè)地方,、每一次聽(tīng)證,，都會(huì)引來(lái)關(guān)注、擔(dān)憂(yōu)乃至質(zhì)疑,。因此,，資源價(jià)格改革中，改革的合理性與民意的承受度該如何理順,、求得平衡,，是一個(gè)新課題。
盡管,，還有一些省份的電價(jià)方案沒(méi)有在7月1日前按規(guī)定公布,，還有一些地方的群眾對(duì)最敏感的“階梯”首檔電量額度不滿(mǎn)，但客觀地說(shuō)，大部分地方電價(jià)的調(diào)整方案,，是一次政府與民意間良性互動(dòng)的體現(xiàn),。
一方面，不少地方政府在方案制定過(guò)程中,，能拿出誠(chéng)意傾聽(tīng)民聲,、正視民意；另一方面,，從媒體到消費(fèi)者,，日漸懂得要“主張”不要“抱怨”，用好聽(tīng)證會(huì)等正常渠道來(lái)主張權(quán)利,。我們看到,，“民意質(zhì)量”在提高，不少消費(fèi)者不再只是走過(guò)場(chǎng)的“聽(tīng)證帝”,，大膽說(shuō)話(huà),、理性主張，甚至出現(xiàn)過(guò)沒(méi)有一名消費(fèi)者代表對(duì)聽(tīng)證方案表示完全贊同的情況,；我們也看到,，“民意地位”在上升，許多地方的最終方案里,，吸收了不少民意,。最典型的一例，便是居民首檔用電量標(biāo)準(zhǔn)平均覆蓋了近九成百姓的日常需要,，高出有關(guān)部門(mén)最初設(shè)計(jì)的80%目標(biāo),。
并不是說(shuō)，只有不漲價(jià)甚至降價(jià)才算“尊重民意”,。其實(shí),，即使是一項(xiàng)利國(guó)又利民的方案，群眾也可能會(huì)產(chǎn)生疑惑,、發(fā)生誤解,。這種時(shí)候，耐心解釋,、求得共識(shí)也是尊重民意的表現(xiàn),。從這點(diǎn)上說(shuō)，階梯電價(jià)改革從草案,、征詢(xún)公眾意見(jiàn)到聽(tīng)證會(huì)和方案修改,、實(shí)施，也是一次吸納群眾智慧,、完善公共政策,、求得社會(huì)共識(shí)的過(guò)程,。公共政策不可能讓全體社會(huì)成員、不同利益體都滿(mǎn)意,，但必定是維護(hù)最大多數(shù)民眾根本利益,，必定最大程度地考慮民眾的滿(mǎn)意度。
電價(jià)改革僅是開(kāi)始,，“上路”后的方案也還需繼續(xù)“探路”,。但它走過(guò)的路也是一個(gè)提醒：舉凡涉及民生利益、牽動(dòng)社會(huì)利益格局的改革事項(xiàng),，惟有信任百姓,、尊重民意，才能獲得真心擁護(hù),，保證政策的順利實(shí)施,。
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