6月29日落幕的歐盟峰會出人意料達成重要成果,。一是淡化對受援的危機國家的緊縮要求,推出1200億歐元的一攬子經濟刺激計劃,。二是允許歐洲救助基金繞過成員國政府直接注資銀行系統(tǒng),,放松歐盟救助基金購買成員國國債的條件,,以阻斷銀行債務危機和政府債務危機的惡性循環(huán),降低危機國家的債務融資成本,。三是同意建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管機制,,由歐洲央行牽頭,以加強銀行債務重組,。
金融市場對此次歐盟峰會成果做出了非常積極的肯定,。當日主要歐美股市大漲,單日漲幅均創(chuàng)年內最高,;紐約原油期貨暴漲9.4%,,單日漲幅創(chuàng)2009年3月以來最高,黃金大漲3.5%,;歐元兌美元匯率一度觸及1.27,,漲幅接近2%;西班牙和意大利國債收益顯著下降,。
金融市場的積極反應甚至讓人產生非常樂觀的看法,,歐債危機或將迎來轉折。筆者認為,,這些措施只是暫時緩和了危機的擴散蔓延,,不足以解決問題,市場的過度反應反映了市場情緒的脆弱和易變,。
第一,,歐元區(qū)經濟處于衰退,即使是經濟增長相對強勁的核心成員國德國,,也正在遭遇制造業(yè)疲軟和出口受壓,,今年歐元區(qū)GDP負增長已成定局。1200億歐元只相當于歐盟經濟總量的1%,,無異于杯水車薪,,難以逆轉歐元區(qū)經濟衰退。
第二,,歐洲救助基金用途的拓展相當于把受困銀行分為好銀行和壞銀行,,歐洲救助基金相當于承接不良資產的壞銀行。目前的歐洲救助基金規(guī)模能否擔當這一重任,,誰來為處置不良資產的損失買單,,都是未知數。另外,,這一措施目前只專門針對西班牙的銀行,,顯然是臨時的應急之舉。
第三,,把救助措施和歐洲經濟金融一體化綁在一起,,例如歐洲救助基金用途拓展的前提是建立統(tǒng)一監(jiān)管的銀行聯盟,涉及到成員國主權的讓渡,,無論在受援成員國還是在援助成員國,,都存在很大的阻力和分歧,很難短期內達成,,使得救助措施難以落實,,成了不能解近渴的遠水。
第四,,此次峰會成果是歐元區(qū)成員國政府間博弈妥協(xié)的中間產物,,互為前提互為條件,成了套中套圈中圈,,如希臘政府威脅稱如不能按照新的條件獲得援助,,就要否決3月份達成的歐盟新財政公約,最終結果仍然具有很大的不確定性,。
第五,,除了政府間博弈,在各成員國國內的博弈和矛盾也很嚴重,,如6月29日德國國會通過歐元區(qū)永久救助基金和歐盟新財政公約,,但沒有包括此次峰會上對救助基金用途的妥協(xié),德國的主流媒體也普遍表達不滿,,稱歐盟峰會就是沖著德國的錢袋子來的,,默克爾遭遇慘敗,因此救助措施真正落地之前還面臨巨大的政治社會風險,。
總之,,此次歐盟峰會在解決歐債問題上沒有根本性改變,采取的依然是一貫的拖延策略,,先把難關度過,,把核心問題留到下一次甚至下一年的峰會。
也許我們很快就會看到各種場合包括談判桌上的爭吵,,讓曾使市場深受鼓舞的救助方案的真相水落石出,,市場也將再次展示其情緒的脆弱和異變,反應依然是過度的,,但姿勢是相反的,。反反復復,跌宕起伏,,已經成為危機時期的一種市場常態(tài),。