據(jù)媒體報道,，江蘇有個體工商戶反映,，減稅后當?shù)囟悇詹块T調(diào)高了稅收定額，稅負較原先增加了兩倍多,。這并非個案,，有學者調(diào)研后發(fā)現(xiàn),，在“結構性減稅”的口號下，一些地方卻出現(xiàn)普遍增加稅費的趨勢,。
此前,，上海作為結構性減稅試點城市，曾有納稅企業(yè)哭訴：結構性減稅實施后稅負不降反升,，苦不堪言,。當時，筆者包括許多關注中國經(jīng)濟的人士都認為，既然是試點就可能存在有待完善的地方,，并且極有可能是個案,，沒有太在意。現(xiàn)在看,，這種情況并非個別現(xiàn)象,，這就不能不引起高度重視了。
近年隨著經(jīng)濟明顯減速,，要求減稅的呼聲此起彼伏,。國家敏銳地觀察到了這一現(xiàn)象，出臺了多項減稅措施,，特別是扶持中小企業(yè)的減稅措施,。最為引人關注的是結構性減稅政策正在全力推進。在經(jīng)濟低迷時期,，實施寬松的財稅政策包括大幅度減稅政策是各個國家的慣用做法,。在成熟的資本主義國家，政府很少利用放水貨幣信貸的做法刺激經(jīng)濟,，主要依靠的是財稅政策,。當然，與貨幣政策不受政府干預的獨立性關系很大,。
應對中國目前的經(jīng)濟狀況,，減稅降費可謂對癥下藥。中國經(jīng)濟的癥狀是,，經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯下滑并且下行壓力繼續(xù)增大,，同時，通脹又沒有從根本上消除,，特別是釀造通脹的貨幣性因素猶在,，大肆放水貨幣信貸沖動仍然很大。在這種情況下,，過度使用貨幣調(diào)控工具,，雖然能夠刺激促進經(jīng)濟增長，但會推高通脹,。相比較而言,，實施大幅度減稅降費政策更為恰當,。減稅降費減輕了企業(yè)負擔,，促進企業(yè)扭轉(zhuǎn)不景氣的狀況；減稅降費減輕了百姓負擔,，起到了刺激消費,、拉動內(nèi)需的作用，最終刺激了經(jīng)濟增長。同時,，減稅降費降低了生產(chǎn),、流通和銷售環(huán)節(jié)成本，降低了整個商品成本,，進而降低了最終銷售商品價格,，對于抑制物價、平抑通脹有釜底抽薪之效果,。這就是在當前中國經(jīng)濟下行壓力增大情況下,，大力度減稅降費的極端重要性。
減稅降費能否做好,，能否落到實處,，不是多收少收幾個稅收的問題，而是關系到中國經(jīng)濟是否能夠成功應對經(jīng)濟下滑,，能否順利渡過當前堪比2008年時期經(jīng)濟狀況的難關問題,。在經(jīng)濟和財政收入增速下滑的背景下，國家財政部和稅務總局兩部門“一把手”日前在調(diào)研財政工作時強調(diào)絕不收“過頭稅”,。這是從中國經(jīng)濟大局著想的,。但事實是，有些地方面對財稅增速下降,，稅務部門為了完成任務加大了稽征力度,，按照上限征收，使得納稅人負擔不降反升,，確實收了“過頭稅”,。
當然，反映最為強烈的是結構性減稅變加稅,。各地雖然上調(diào)增值稅,、企業(yè)稅起征點至國家公布的調(diào)整范圍的最高上限至2萬元，但由于許多中小微型企業(yè)納稅額度都是稅務部門估計的,，一些稅務部門就在起征點提高的前提下,，將納稅定額隨之估高。使得企業(yè)納稅不降反升,，大大加重了企業(yè)稅負,。這種做法對納稅人來說，無疑是開了一個國際玩笑,，對百姓來說,，則是一個令人哭笑不得的黑色幽默，對中國結構性減稅政策更是一大諷刺,，對中國下行壓力越來越大的經(jīng)濟無疑是雪上加霜,。
好經(jīng)還需好和尚來念,。一定要將結構性減稅的好經(jīng)念好，好事辦好,。要堅決落實好國家出臺的各項結構性減稅政策,，特別是在去年國家提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點后，不能隨意調(diào)高稅收定額,。將支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策扎扎實實落到實處,。同時，應該盡快探討縮小稅務部門自由裁量權,，從制度法規(guī)上約束征稽人員的政策,，決不能“讓貓設計一條不吃魚的方案”。