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近日的一些新聞,，放在一起讀別有感觸,。
一類是凸顯“門檻”的,。在北京,，實(shí)名出租公共自行車進(jìn)行試運(yùn)營,，但服務(wù)對(duì)象須有北京市戶口,。在杭州,，新頒布的流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例規(guī)定,，想申領(lǐng)居住證須有高中以上文化程度,。
另一類是消除“門檻”的,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》，讓外來務(wù)工人員也有了租住公租房的機(jī)會(huì),。
公共自行車,，因?yàn)閼艏拗�,，讓“公共”有些縮水；流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定,，因?yàn)閷W(xué)歷限制,，讓“服務(wù)”打了折扣。對(duì)此,，有網(wǎng)友感嘆,，租賃保障房都打破戶籍限制了，為什么租公共自行車反倒念起了緊箍咒,？
類似現(xiàn)象在社會(huì)生活中還時(shí)有所聞,。諸如招聘資格、落戶限制,、就學(xué)條件,、貴賓席位等，把原本屬于共享的公共資源和權(quán)益,，按照各種身份標(biāo)簽進(jìn)行再分配,，其中暴露的問題值得反思。
誠然,，由于供需矛盾尖銳,、政府財(cái)力有限，公共服務(wù)均等化要做到人人滿意,、個(gè)個(gè)高興顯然并不現(xiàn)實(shí),，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的普惠也需要一個(gè)過程，比如北京公共自行車服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)承諾,，試運(yùn)營后會(huì)逐步放開,，服務(wù)對(duì)象將由本地人覆蓋到外來務(wù)工人員乃至旅游人口。但問題在于,，只有在公正的治理規(guī)則下,、公平的資源分配中，人人共享才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
如何把握公共治理中的“公正”,？有學(xué)者指出，這需要接受“無知之幕”的檢驗(yàn)——判斷一項(xiàng)決策是否公正,，最理想的方式是把大家放到一個(gè)幕布后面,，每個(gè)人都不知道自己走出這個(gè)幕布后是什么角色。這樣的好處是,，大家不會(huì)因?yàn)樽约旱募鹊美娑o出不公正的意見,，也不會(huì)去謀求不必要的過多利益，保證最弱勢(shì)的角色能得到最大可能的保護(hù)。
走出“幕布”,，你可能是本地人,，也可能是外地人，可能是大學(xué)畢業(yè)生,，也可能是大字不識(shí)一筐的人,，這時(shí)候，你還會(huì)把本市戶口作為拿到公共自行車鑰匙的條件嗎,？會(huì)把高中學(xué)歷作為申領(lǐng)居住證的條件嗎,？這就是轉(zhuǎn)變思維方式帶來的觀念變化。
對(duì)治理者來說,，改變公共服務(wù)中的“身份藩籬”現(xiàn)象,，關(guān)鍵是更新治理理念，把公正,、開放,、包容的追求放在首位，在人們權(quán)利意識(shí)高漲的背景下尋求新的解決方案,，而不是習(xí)慣性地依賴戶籍約束,、條件準(zhǔn)入、區(qū)別對(duì)待等老辦法,，換取管理上的“便利”和“效率”。
讓改革發(fā)展成果惠及所有人群,，是包容性發(fā)展的根本目的,。實(shí)現(xiàn)這一目的，需要長期的過程,，但更需要從一開始就在公平正義,、開放共享的軌道上運(yùn)行，掃除由于區(qū)域差別,、城鄉(xiāng)差距,、經(jīng)濟(jì)條件等造成的現(xiàn)實(shí)障礙，讓社會(huì)管理者的思維更為開放親民,，讓社會(huì)成員的心態(tài)更為理性豁達(dá),。正如北京公共自行車可在全市通存通取，人們期待,，用社會(huì)公正之輪驅(qū)動(dòng)的公共服務(wù),，不斷打破身份藩籬，實(shí)現(xiàn)全國的“通存通取”,。
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