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近段時間,，人社部有關(guān)延遲退休年齡的設(shè)想,，引起社會強烈關(guān)注與討論,，據(jù)說高達(dá)70%以上的網(wǎng)民反對,。我的看法是，延遲退休不是一個應(yīng)不應(yīng)該的問題,，而是一個必須如此的問題,。因為在一個人口紅利消失、老齡化正在到來的社會,，要使多數(shù)國民退休以后過上體面的生活——至少生活水平和現(xiàn)在相比不能有所下降,，就必須延長養(yǎng)老交費的年限，進(jìn)而延遲退休年齡,。從全社會的整體和長遠(yuǎn)利益考慮,，這是一個無法回避的選擇。
至于很多年輕人所擔(dān)心的就業(yè)問題,，我認(rèn)為不必過于擔(dān)憂，因為既然人口紅利消失，就表明勞動力供小于求,，也即總體上存在勞動短缺——盡管也許不排除存在結(jié)構(gòu)性的勞動短缺,，有部分年輕人會因此找工作困難。即便如此,，在兩害相權(quán)取其輕的情況下,，也只能通過改革勞動力市場、強化失業(yè)保險來解決,，而不是還維持現(xiàn)在的退休年齡,。
當(dāng)然，延遲退休年齡并不是立即實行,，而且即使實行也不會一步到位,，比如規(guī)定男性必須65歲、女性60歲退休,；也不是所有的職業(yè),，都必須延遲退休，具體的退休方式可以探討,，基本原則是設(shè)計出一個比較理性的解決方案,，力求做到讓所有人的利益最大化或損害最小化。
但這不是說,，網(wǎng)民對延遲退休的擔(dān)憂和反對沒有道理,。延遲退休年齡，是基于老齡化趨勢做出的調(diào)整,；而網(wǎng)民的反對,，則基于現(xiàn)實問題而言，如前面提及的就業(yè),，如養(yǎng)老保障制度的“雙軌制”,。事實上，在養(yǎng)老保障方面,，我們豈止是“雙軌”,，而是“五軌”：公務(wù)員有一套養(yǎng)老，事業(yè)單位和企業(yè)各有一套養(yǎng)老,，無業(yè)人員和自由職業(yè)者有一套養(yǎng)老,，農(nóng)民又有一套養(yǎng)老，很多單位甚至同時就并存幾套養(yǎng)老體系,。如果這種碎片化的養(yǎng)老制度,，長時間得不到并軌，那么,，延遲退休年齡就會適得其反,，達(dá)不到目的,。
現(xiàn)在來看，養(yǎng)老制度的并軌,，不是輕易就能實現(xiàn)的,。日前有報道說，自2008年底啟動的山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶五省市事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點,，至今仍未取得實質(zhì)突破。專家認(rèn)為,，相關(guān)政策未具體明確轉(zhuǎn)制成本的資金來源,，令諸多事業(yè)人對前景“憂心忡忡”。
恐怕這不單單是轉(zhuǎn)制成本的資金來源未有著落,，如果僅僅是個人賬戶上沒有累積基金,，相對來說還好辦，關(guān)鍵在于無法消除人們基于現(xiàn)實的利益落差而形成的比較所導(dǎo)致的對養(yǎng)老保險改革試點的抵觸,。在現(xiàn)有的幾種養(yǎng)老保險體系中,，公務(wù)員的養(yǎng)老保險待遇最好，事業(yè)單位其次,，企業(yè)第三,。就改革的難易程度而言，選擇事業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)老并軌試點,，不是不可以,，但必須對收益最大的公務(wù)員的養(yǎng)老保險有一個說法。假如拿事業(yè)單位“開刀”,，要他們和企業(yè)并軌,，而公務(wù)員的養(yǎng)老保險還“一枝獨秀”，其改革遲遲沒有說法,，事業(yè)單位工作人員當(dāng)然會不樂意,。因此，即使解決了轉(zhuǎn)制成本的資金來源,，人們也會反對改革——除非強制推行試點,，但強制推行又會滋生出一些不必發(fā)生的事情出來。
所以,，問題的關(guān)鍵在于,，國家對機關(guān)公務(wù)員的養(yǎng)老保險并軌改革，一定要有個明確表態(tài),，制定出一個時間表,。往大里講,，每個人都是國家的公民，權(quán)利平等,，不能在事關(guān)個人晚年生活的養(yǎng)老保險上分三六九等,。我們承認(rèn)歷史形成的權(quán)利差距,，但是這種差距不能無限延續(xù)下去,。
要改革自己自然有些痛苦，然而,，不將公務(wù)員的養(yǎng)老保險并軌,，不但事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革推行不下去，而且在網(wǎng)絡(luò)時代,，公務(wù)員的這個制度特權(quán)勢必會激起其他群體的反感,。因此，從國家利益考慮,，應(yīng)該秉持對歷史負(fù)責(zé)的精神,，對公務(wù)員的養(yǎng)老改革有個說法和規(guī)劃。就此而言,，廣大網(wǎng)民對延遲退休年齡的反對意見,，我認(rèn)為意義不在他們提出的具體理由，而是讓主管部門看到,，社會對一部分群體所擁有的養(yǎng)老保險特權(quán),，是有不小意見的。
如何設(shè)計一個讓各方群體都滿意的延遲退休年齡方案,，需要我們集思廣益,；推進(jìn)養(yǎng)老制度的改革，最終使各群體的養(yǎng)老做到制度平等,，則不僅需要智慧,，更需要決心。
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