澳大利亞政府即將于7月推行飽受爭議的碳稅，對全國500家企業(yè)征收,，每噸23澳元(約合22.6美元)的碳排放價格將使澳大利亞成為全球碳排放代價最高的國家,。鑒于澳大利亞光伏技術國際領先且太陽能資源豐富，光伏產業(yè)預計將成為碳稅等相關政策的重要受益者,。
以碳稅落實為標志,，工黨政府事實上已構筑起一套比較完整的清潔能源發(fā)展激勵制度網(wǎng)絡，這將加速工黨政府“綠色經(jīng)濟”施政思路落實,�,？赡軐Π拇罄麃喒夥a業(yè)和各經(jīng)濟部門產生革命性影響，并可能使中澳光伏技術和產業(yè)合作迎來空前有利的局面,。
在推出碳稅之前,，工黨政府以“清潔21世紀”戰(zhàn)略為抓手，試圖促進制造業(yè)走上創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路,。政府推出包括12億澳元(約合11.8億美元)清潔技術計劃在內的系列政策,，為研發(fā)和應用清潔能源技術的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和資助。
根據(jù)相關政策,，政府對積極研發(fā)清潔能源的企業(yè)給予40%至45%的稅收抵免優(yōu)惠,，對研發(fā)應用清潔能源得力的制造商則給予直接資金補貼。
如果說碳稅構成企業(yè)和家庭使用光伏產品的外在壓力的話,，那么“清潔21世紀”戰(zhàn)略則為各經(jīng)濟部門注入了研發(fā)和應用光伏產品的內在動力,。顯然，工黨政府正努力從光伏等清潔能源產品的供應端和需求端同時發(fā)力，其政策輻射作用著實可觀,。
澳大利亞太陽能材料技術提供商Dyesol有限公司總裁西爾維亞·塔洛克告訴記者,，有政府的激勵政策，預計澳大利亞企業(yè)界將更多謀求減少碳排放,，并更多選擇安裝可再生能源和節(jié)能技術設備,。今后數(shù)年，預計可再生能源技術領域將迎來更多投資,。
塔洛克認為,，這將刺激光伏技術市場繁榮。據(jù)市場咨詢商“納米市場”估算,，到2016年,，澳建筑物用光伏產品市場規(guī)模預計會達到64億澳元(62.9億美元)，可以說市場前景廣闊,。
展望澳大利亞太陽能利用前景,，澳大利亞太陽能協(xié)會首席執(zhí)行官約翰·格里姆斯指出，國際能源機構曾預測,，到2020年,，光伏發(fā)電占澳大利亞發(fā)電量的比率可能從現(xiàn)有的1%提高至5%。但受今后政策因素等影響,，這個預測可能較為保守,。
談到中澳之間在光伏領域的合作，格里姆斯指出,，盡管國情不同,，與澳大利亞一樣，中國同樣正在致力于減少碳排放,。到2020年,，中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%，并將這一目標作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,。他認為,，這種“綠色經(jīng)濟”的共有思路和政策，將構成中澳間今后擴大光伏領域合作的重要紐帶,。
中澳兩國光伏產業(yè)不僅在技術,、市場、投資等領域具備天然的共生性,，業(yè)界人員互動方面也具有極深的淵源。譬如,，尚德的創(chuàng)辦人施正榮就畢業(yè)于新南威爾士大學,，且已經(jīng)取得澳公民身份。另外，據(jù)格里姆斯介紹,，不少澳大利亞高校的畢業(yè)生在晶澳太陽能公司,、英利集團、中電光伏和江西賽維集團等中國光伏企業(yè)任職,。
盡管兩國光伏產業(yè)合作已十分密切,，格里姆斯仍認為，中澳光伏產業(yè)融合程度目前仍處于初級階段,，今后升級潛力巨大,。他舉例說，近年來中國在清潔能源領域走在世界前列,。中國已經(jīng)是世界頭號風力渦輪生產商,，全球十大光伏設備制造商中的7家來自中國。而相對而言,，澳大利亞缺乏合適的項目來承載投資,，國內光伏產業(yè)規(guī)模有限。中澳雙方可在產業(yè)發(fā)展方面共同探討破題之道,。
分析雙方各自優(yōu)勢,，格里姆斯判斷，在光伏產業(yè)合作中,，中國在技術研發(fā),、行業(yè)標準和可再生能源目標制定方面需繼續(xù)向澳方學習；而澳大利亞則需在技術商業(yè)化,、施政優(yōu)先順序和政府戰(zhàn)略投資方面多向中方借鑒經(jīng)驗,。由于雙方在地緣、人緣,、技術,、市場方面的巨大互補性，以及碳稅新政所發(fā)揮的輻射作用,，將有力推動澳大利亞光伏產業(yè)進一步做大,，并可能推動中澳光伏產業(yè)結成某種戰(zhàn)略共同體。