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有自來水不敢喝,，20年來只能買泉水或瓶裝水度日,！這是在廣東紫金縣藍塘鎮(zhèn)發(fā)生的真實情況。表面上看,，這是供水質(zhì)量惡化的問題,，實質(zhì)上，這是近年來“私人經(jīng)營水廠熱”下監(jiān)管缺失的惡果。
自來水廠私人經(jīng)營,，在全國都不乏其例,，尤以縣、鎮(zhèn)級自來水廠為甚,，這其中不乏一些地方將唯一的水源地、唯一的管網(wǎng)系統(tǒng)也交給了私人,。私人資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域,，是投融資突破體制性障礙的亮點。但是,，私人資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域,，不是政府把不想做、不愿做的事情推給私人了事,。沒有嚴格監(jiān)管,，沒有從體制機制上對進入公用事業(yè)領(lǐng)域私人資本社會責(zé)任的嚴格約束，這樣的“突破”,，往往帶來一連串的不良反應(yīng)甚至惡劣后果,。
藍塘鎮(zhèn)自來水廠采取的是政府和企業(yè)合作的方式，實質(zhì)是由老板承包經(jīng)營,，企業(yè)負責(zé)管道鋪設(shè),、維修和收費。在實際運營中,，私人資本已經(jīng)脫離了監(jiān)管,。紫金縣水務(wù)局的說法讓人莫名驚訝：縣水務(wù)局只能管理紫城鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)等縣城區(qū)域內(nèi)的自來水工程,，其他由鎮(zhèn)政府和企業(yè)合作搞的自來水廠,，實際上已經(jīng)沒法管了。
堂堂的政府監(jiān)管部門為什么就管不了私人經(jīng)營的水廠,？這說明監(jiān)管機制上出了問題,。
私人資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域，提供的是公共產(chǎn)品,，政府主管部門應(yīng)該有更嚴格的監(jiān)管及約束機制,，水質(zhì)不合格絕不讓其出廠，違者給予重罰,，情況更嚴重令其出局,，并一開始就應(yīng)該預(yù)留私人資本退出機制及應(yīng)對手段。而當(dāng)前自來水廠私人經(jīng)營熱中,，只有進入機制,，沒有退出機制；只有讓度經(jīng)營權(quán)，沒有形成行之有效的監(jiān)管和約束機制,，且唯一的飲用水源和唯一的管網(wǎng)系統(tǒng)完全處在無監(jiān)管與約束的私人資本肆意支配下時,，公眾就成為他們與政府討價還價的籌碼：或要補貼、投入,，或要漲價,，以及其它更多……
針對藍塘鎮(zhèn)群眾飲水困難問題，地方政府加快了新的自來水工程建設(shè)的設(shè)計,、水源論證等工作,，希望以此為起點，地方政府同步建立對進入公用事業(yè)領(lǐng)域的私人資本的嚴格約束機制,，既充分發(fā)揮民間資本活躍性,，又抑制住其貪婪，這樣,，才不會發(fā)生諸如“守著水不能喝”的荒誕事,。
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