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近日，有媒體披露了杭州西湖邊金庸先生捐贈(zèng)的“云松書(shū)社”被改作帶有會(huì)所性質(zhì)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的新聞,，隨即引起了境內(nèi)外各方人士的關(guān)注,。
事實(shí)上，西湖有關(guān)會(huì)所的爭(zhēng)議,，已經(jīng)不止一次,，最后的結(jié)果總是，被曝光的會(huì)所被迫整改或做出讓步,，媒體則以這樣那樣的原因見(jiàn)好就收,。雙方鳴金收兵，各自得勝回朝,。而私底下,，開(kāi)辦會(huì)所的暗流依然波濤洶涌，沒(méi)有停止的跡象,。民間有人統(tǒng)計(jì),，現(xiàn)在西湖風(fēng)景區(qū)的各種會(huì)所恐怕已有幾十家之多,。
對(duì)西湖邊的會(huì)所,，實(shí)際上存在兩種截然對(duì)立的意見(jiàn)，即肯定派和否定派,�,？隙ㄅ烧J(rèn)為，西湖經(jīng)過(guò)多年整治,，一些騰空的房子,，不適合用于文化陳列和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，辦會(huì)所是一個(gè)“雙贏”的格局,，管理部門(mén)增加了收入,，有錢(qián)單位找到了適宜的休憩之處。否定派認(rèn)為,，這是蠶食公共資源,，借“開(kāi)放、搞活”的名義將風(fēng)景資源的利益私有化、部門(mén)化,。每當(dāng)媒體曝光西湖會(huì)所問(wèn)題的時(shí)候,，肯定派采取低調(diào)應(yīng)對(duì)，以“不知情”自居,，進(jìn)而則讓下家出面道歉,，賠不是。風(fēng)頭一過(guò),，一切依然故我,。否定派雖然占據(jù)了道德制高點(diǎn)，但缺乏權(quán)力的支撐,，實(shí)際上是一事無(wú)成,。如果不愿當(dāng)宋江，時(shí)間一長(zhǎng),，也就人困馬乏,，只好不了了之。
筆者作為否定派的一員,，一直在想，為什么這個(gè)問(wèn)題幾年下來(lái),，各說(shuō)各話,，基本無(wú)解,？竊以為,，包括西湖在內(nèi)的風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)的“會(huì)所熱”，有著復(fù)雜的歷史背景和深層次的經(jīng)濟(jì)原因,�,？隙ㄅ勺鳛榧鹊美嬲撸�(dāng)然不會(huì)輕言放棄,。也就是說(shuō),，至少在我們國(guó)家完成向規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式成功轉(zhuǎn)型以前，這種既得利益至上的局面很難有實(shí)質(zhì)性的改變,。
那么,，在當(dāng)前階段，會(huì)所問(wèn)題真的就無(wú)解了嗎,？也不是,。我想，能否改變以往“非黑即白”的習(xí)慣性思維模式,，在現(xiàn)實(shí)生活中找到一條中間的道路，以作為現(xiàn)階段解決這一矛盾的辦法？
這個(gè)辦法就是“適度,、可控,、透明、公開(kāi)”這八個(gè)字和規(guī)范化管理的原則,。這雖然不是全面徹底解決會(huì)所問(wèn)題的良方,，但至少可以在一定程度上緩解這個(gè)矛盾，把矛盾限制在一個(gè)各方都能接受的框架以內(nèi),。說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn),，這是從實(shí)際出發(fā)；說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),，這是折衷主義,。但不管怎樣，提出來(lái)討論討論總是可以的,。具體的做法可以歸納為下面三條：
一,，前期充分認(rèn)證。既然主管單位認(rèn)為有些房屋既不適合做文化展示,，又不合適做向廣大游客開(kāi)放的服務(wù)設(shè)施,，那么，就應(yīng)該對(duì)它們進(jìn)行必要的認(rèn)證,，以證明主管單位所說(shuō)不虛,。另外，具備這些條件的房舍應(yīng)該是不多的,，所以必須實(shí)行總量控制,。至于認(rèn)證的方式，可以多樣化,，既可以是專家論證,，也可以網(wǎng)上公示。只要杭州老百姓沒(méi)有意見(jiàn),，就不必一定要請(qǐng)專家論證了,。這樣，我們這些“專家”也可避免因論證而有向主管部門(mén)叫板要權(quán)的瓜田李下之嫌了,。
二,，過(guò)程透明公開(kāi)。對(duì)于擬作為會(huì)所的場(chǎng)所,，一律采用公開(kāi)招標(biāo)的形式,，做到公開(kāi)、公平,、公正,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，并爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益的最大化。現(xiàn)在,，由于會(huì)所尚未“除罪化”,，會(huì)所的轉(zhuǎn)讓承租基本上是私下進(jìn)行的，這就不可避免地帶來(lái)暗箱操作的許多弊病,。承租時(shí)間、承租價(jià)格帶有很大的隨意性,，高低落差很大,。有的幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，滋生很多尋租的空間,。這些都是從臺(tái)面上就可以看到的問(wèn)題,。
三,，嚴(yán)格監(jiān)管程序�,，F(xiàn)在出讓的會(huì)所，理論上主管單位也可以監(jiān)管,，但實(shí)際上很不到位,。所謂監(jiān)管實(shí)際上淪落到要經(jīng)營(yíng)單位少惹事、少添麻煩的境地,。有些租賃單位,，自恃財(cái)大氣粗，加上沒(méi)有明確的約束,，對(duì)現(xiàn)有建筑肆意進(jìn)行幅度很大的改建和裝修,，有的破壞了原有的空間布局,，有的把原有的裝飾全部扒掉，換成自己喜愛(ài)的新花樣,。這次媒體披露云松書(shū)社把金庸捐贈(zèng)的圖書(shū)和金庸用過(guò)的家具全部搬出書(shū)社另作他用的情況,，就是觸目驚心的例子。
所以真正的監(jiān)管,，應(yīng)該把對(duì)建筑,、環(huán)境、室內(nèi)陳設(shè),、裝修等要素納入監(jiān)管體系,，并訂立嚴(yán)格的懲罰措施。主管部門(mén)如果失職,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的責(zé)任,。
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