日前,，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委等八部門《關于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導意見》,，對穩(wěn)步推進金融國際化、金融改革創(chuàng)新及深化金融對外開放提出了明確的措施和指導意見,。由此，標志著中國的金融改革正在步入國際化軌道,。
可以說,，中國金融改革的重要戰(zhàn)略機遇期因為四年前那場金融危機以及近兩年爆發(fā)的歐美主權債務危機而提前到來。這輪金融改革重在吸取歐美國家治理經濟金融方面的經驗教訓,，促進金融更好地服務于實體經濟,，避免實體經濟“空心化”。
確實,，當前我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險,，如金融機構經營方式總體粗放、公司治理和風險管理仍存在不少問題,、農村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后,、金融監(jiān)管能力有待提升、信貸政策與產業(yè)政策結合得還不夠緊密及對實體經濟的支持還不夠及時有力等,。今年以來,，中國經濟增長放緩壓力進一步增大，經濟結構調整的任務也更加艱巨,，更加體現(xiàn)出金融改革的急迫性,。
為此，要加快金融改革力度,，加快金融轉型升級,，堅持金融服務實體經濟的本質要求，國家在今年3月份決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū),，以此充分發(fā)揮溫州民間資金和民間金融的作用,，加強對溫州實體經濟特別是對小微企業(yè)發(fā)展給予重要的支持所做出的重要政策部署。一旦溫州金融綜合改革試驗取得成功,，可以對全國的金融改革帶來示范效應,，“溫州金融模式”之花也會在全國金融領域內綻放。
無獨有偶,，深圳市政府常務會議在4月12日研究通過了《關于加強改善金融服務支持實體經濟發(fā)展的若干意見》,，以強化金融扶持功能，支持實體經濟外溢發(fā)展,，其中包括推進前海股權交易所建設,、加快深港跨境人民幣貸款業(yè)務試點等內容。尤其是加快深港跨境人民幣貸款業(yè)務試點,，可謂是深圳金融創(chuàng)新的突出特點之一,。深圳推出重大金融創(chuàng)新措施的主要目標之一，就是通過引導和支持股權投資基金發(fā)展,，促進科技和金融的有效結合,，推進在前海開展場外交易市場發(fā)展、金融業(yè)綜合經營、資本項目開放和利率匯率形成機制市場化等金融體制機制改革和業(yè)務模式創(chuàng)新,，進一步提升實體產業(yè)利用金融資源的質量和方式,，增強實體產業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如果深圳的金融創(chuàng)新政策能夠盡快出臺并落實,，不僅對深圳以及廣東省的產業(yè)轉型升級將產生極大的影響,，而且“深圳金融創(chuàng)新模式”在全國金融領域內也將開風氣之先。
在筆者看來,，日前八部委重磅推出的《關于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導意見》,，對當前中國金融改革具有戰(zhàn)略意義。很明顯,，該指導意見的推出,，為下一階段推進我國金融國際化改革奠定了基調，從金融市場,、金融機構和貨幣等方面,，勾畫了近期中國金融改革和開放的基本圖景，具有重要的現(xiàn)實指導意義,。
換言之,，當前我國已進入工業(yè)化新階段，在此期間,，全球的金融資源正在進行重新分布,，大國的金融發(fā)展也正經歷鳳凰涅槃，在這樣的經濟金融形勢下,，我國過去的金融發(fā)展模式已難以為繼,，必須進行戰(zhàn)略調整，進而確立我國金融國際化戰(zhàn)略目標和重點,。在今后一段時期，我國金融改革應從以往立足于服務國內的金融市場改革為主擴展到著眼于逐步適應國際金融市場需要,，金融貿易和金融投資的開放路徑將由“引進來”為主轉變?yōu)椤耙M來和走出去”并重,，伴隨著人民幣國際化進程，金融對外開放的區(qū)域布局和整體格局也必須立足于國際化,。
只有這樣,，才能使我國的金融改革更加注重內外部均衡、金融結構優(yōu)化以及注重金融可持續(xù)發(fā)展,。金融國際化,，需要從更具有國際競爭力的貨幣、成熟的金融機構和更加開放的金融市場等全方位展開,。
為此,，《指導意見》在穩(wěn)步推進我國金融國際化方面著力強調：第一，采取措施擴大人民幣對外使用；第二,，穩(wěn)步推進金融機構國際化,；第三，適度加快金融市場開放,�,？梢哉f，隨著上述金融國際化措施盡快付諸實施,，不久的將來,，中國資本項目管制將進一步放松，中國金融開放力度也將進一步加大,，境內外企業(yè)融資效率將更高,，流動性和透明度也會更好，中國的金融改革也將達到新的高度,。