在剛剛結(jié)束的歐盟特別峰會(huì)上，雖然歐盟領(lǐng)導(dǎo)人均表示不希望希臘離開,，但他們未就如何解決希臘債務(wù)問題及歐元債券等議題出臺(tái)實(shí)質(zhì)性舉措,。與此同時(shí)，有關(guān)歐盟國家已制定希臘退出應(yīng)急預(yù)案的消息卻不脛而走,。希臘前總理帕帕季莫斯日前在
《華爾街日?qǐng)?bào)》上公開表示,，希臘正在考慮退出歐元區(qū)的可能性。希臘的歐元區(qū)之旅似乎越來越瀕臨盡頭,。
2001年對(duì)希臘來說是重要的一年，正是在這年,，希臘正式成為歐元區(qū)一員,。對(duì)希臘而言，加入歐元區(qū)并非毫無障礙,，當(dāng)時(shí)也采用了一些“不透明”的手段才“混入”歐元區(qū),，這也為如今的債務(wù)危機(jī)埋下了隱患。
根據(jù)希臘當(dāng)時(shí)的債務(wù)情況,，赤字和公共債務(wù)都過高,，根本不符合加入歐元區(qū)的要求。為此,，高盛公司為希臘制定了
“貨幣掉期交易”和“信用違約掉期合約”兩項(xiàng)金融工具,，為其掩蓋了一筆高達(dá)10億歐元的公共債務(wù)，使國家負(fù)債率下降至符合歐元區(qū)規(guī)定的1．2％,，從而助其成功進(jìn)入歐元區(qū),。
2001年—2008年是希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌期，希臘憑借歐元區(qū)的便利條件，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。從收入和產(chǎn)出角度看,，2001年—2008年，希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入都實(shí)現(xiàn)了較為平穩(wěn)的快速增長,，GDP增速除2005年為2．28％之外,，其余年份基本都高達(dá)4％—5％。這一增長速度在整個(gè)歐元區(qū)都是驚人的,，這一增長勢(shì)頭一直維持到2008年金融危機(jī)爆發(fā),。同期，希臘人均GDP和人均國民收入也一路上漲,，2008年,，希臘的人均國民收入達(dá)到27947美元，與2001年相比提高了28％,。從進(jìn)出口貿(mào)易角度看,，希臘加入歐元區(qū)后大大降低了貨幣兌換等交易成本，促進(jìn)了貿(mào)易的發(fā)展,。希臘的進(jìn)出口在2001年—2008年呈明顯上升趨勢(shì),。但從總量看，2001年—2008年,，進(jìn)口大于出口,，存在赤字，且不斷擴(kuò)大,。從2009年開始,，赤字狀況才有所緩解。從投資角度看,，希臘加入歐元區(qū)之后采用歐元區(qū)統(tǒng)一貨幣歐元,，由于所用貨幣在世界貨幣體系中地位提高，希臘投資額總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),，尤其是2005年—2008年,，這也促進(jìn)了希臘經(jīng)濟(jì)的增長。
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先天性經(jīng)濟(jì)畸形病根最終發(fā)作 |
希臘的輝煌到2009年就停止了,，從此深陷債務(wù)危機(jī),。
2009年10月初，希臘政府突然宣布,，2009年政府的財(cái)政赤字和公共債務(wù)占GDP的比例預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12．7％和113％,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3％和60％的上限。2009年年末,，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽(yù)相繼宣布將希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“A－”降至“BBB＋”,，引發(fā)希臘股市大跌,，國際市場避險(xiǎn)情緒大幅升溫，希臘債務(wù)危機(jī)由此爆發(fā),。2010年,，希臘政府赤字高達(dá)241．25億歐元，占GDP的10．6％,，政府債務(wù)達(dá)到
3293．5億歐元,，占 GDP的144．9％。
為救希臘于水火,，2010年
5月,，“三駕馬車”扔出了第一個(gè)“救生圈”，也就是啟動(dòng)了第一輪援助計(jì)劃1100億歐元貸款,。到目前為止,，這些貸款早已用光。而且,，第二輪援助計(jì)劃1300億歐元貸款也于今年2月21日在歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議上通過,，并于3月份開始陸續(xù)發(fā)放。
但令“三駕馬車”難堪的是,，兩年后的今天,，希臘的財(cái)政赤字仍然居高不下。歐盟為希臘制定的2010年和
2011年目標(biāo)財(cái)政赤字為占GDP比例的8．1％和7．6％,，實(shí)際為10．6％和9．6％,。而緊縮政策代價(jià)似乎更大，2011年,，希臘經(jīng)濟(jì)收縮了6．8％,，比危機(jī)前的高峰下滑了16％。更麻煩的是,，失業(yè)率從2008年的7．7％上升至20％以上,，其中15—29歲的年輕人失業(yè)率高達(dá)35％，眾多企業(yè)紛紛倒閉,，商業(yè)經(jīng)營慘淡。經(jīng)濟(jì)“造血”功能嚴(yán)重缺失,，減赤談何容易,。同時(shí)，這些附加條件還嚴(yán)重傷害了眾多希臘人的切身利益,，因而在希臘引發(fā)了此起彼伏的抗議浪潮,。
對(duì)希臘的第二輪救助計(jì)劃的真正考驗(yàn)已經(jīng)到來。希臘想要獲得持續(xù)援助,，就必須保證嚴(yán)苛緊縮措施生效,。為此,，希臘組建的聯(lián)合政府必須要讓歐元區(qū)各國滿意，同時(shí)還必須讓本國公眾接受這些非常嚴(yán)苛的措施,。這兩個(gè)目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn),。目前，由于各黨之間分歧嚴(yán)重,，希臘議會(huì)無法成功組閣,，不得不在6月重新舉行國會(huì)大選。最新一輪歐盟峰會(huì)關(guān)于希臘的未來也沒有給出建設(shè)性的意見,。由此推斷,，希臘退出歐元區(qū)的可能性迅速增大，果真如此,，則希臘在歐元區(qū)的道路上很可能由終點(diǎn)重回始點(diǎn),。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果希臘最終會(huì)退出歐元區(qū),，將意味著在支撐歐元“大廈”的支柱中抽出了最關(guān)鍵的一塊“磚”,，歐元的穩(wěn)定性與牢固性將大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生“千里之堤,，毀于蟻穴”的后果,。不過，筆者認(rèn)為,，希臘退出歐元區(qū)或利好各方,。
首先，由于現(xiàn)有的救援體系沒有改善希臘的償付能力,，而歐洲救援體系的資源受到日益明顯的壓力,，所以歐盟和歐元區(qū)可能很難持續(xù)地對(duì)希臘進(jìn)行救援。意大利目前也遭遇了債務(wù)困境,，這將加大歐洲救援體系的資金壓力,。與其將資源投入一個(gè)無底洞，不如放棄不遵守紀(jì)律和不符合標(biāo)準(zhǔn)的成員國,。
其次,，希臘的經(jīng)濟(jì)體量很小，目前的債務(wù)問題根本上是沒有增長或者增長不足,，也就是入不敷出,。從經(jīng)濟(jì)本身來說，對(duì)歐元區(qū)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的實(shí)質(zhì)影響是很微小的,，除非希臘問題會(huì)牽連到西班牙和意大利,，否則希臘退出不太可能會(huì)波及到整個(gè)歐元區(qū)。
再次,，希臘退出歐元區(qū)后,，將很有可能朝著自己的方向發(fā)展,。如果真的退出歐元區(qū)，希臘可以有自主的貨幣政策,，實(shí)在不行就通過發(fā)債或者發(fā)行貨幣來釋放流動(dòng)性,，以籌措到資金進(jìn)行償付。
總之,，如果希臘做出退出歐元區(qū)的選擇,，歐元區(qū)其他的國家能夠妥善應(yīng)對(duì)。通過限制在希臘的投資,，以及減少央行對(duì)希臘債務(wù)的參與,，其他國家可以將希臘退出歐元區(qū)造成的危害大大降低。
對(duì)于希臘而言,，做出退出歐元區(qū)的選擇,，進(jìn)而走上獨(dú)立發(fā)展的道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否跟得上至關(guān)重要,。因?yàn)闆Q定一國貨幣質(zhì)量的因素,，除了政府財(cái)政外，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常重要,。由此可見,，希臘要想真正擺脫當(dāng)前的困境，就一定要從根本上發(fā)展經(jīng)濟(jì),。
首先,，變減赤為增赤。實(shí)行積極的財(cái)政刺激政策,，允許財(cái)政赤字在一兩年之內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大,，甚至適度提高通脹容忍度，從而使經(jīng)濟(jì)增長在兩三年內(nèi)能夠恢復(fù)到“潛在增長”,。隨著就業(yè)的增長,，GDP增長在中期能夠維持在較高的水平。這意味著政府的稅收會(huì)在幾年之后有較大幅度的增長,。數(shù)年后,，政府的財(cái)政赤字轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿矀鶆?wù)開始下降,。如有必要,，那時(shí)還可以再采取一些社會(huì)福利方面的改革措施，加速降低債務(wù),。在這一過程中，政府的財(cái)政狀況呈先惡化后改善的“J”形曲線,。
其次,，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決希臘債務(wù)危機(jī)的治本措施,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年希臘GDP下滑速度應(yīng)超過6％,，而今年將成為希臘經(jīng)濟(jì)衰退的第五個(gè)年頭,。要有效解決希臘債務(wù)危機(jī)，希臘政府需要做的就是在極其困難的條件下更要高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),。要知道,，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，償還債務(wù)最終都是“拆東墻補(bǔ)西墻”,，根本沒有經(jīng)濟(jì)保證,。
另外，加大結(jié)構(gòu)性改革力度,。對(duì)希臘政府而言,，加大結(jié)構(gòu)性改革力度是希臘實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長計(jì)劃、擺脫危機(jī)的關(guān)鍵,。當(dāng)前急需要做的改革工作,，就是改革公共部門雇員的工資結(jié)構(gòu)，把選定的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國有私有化基金,，加快希臘私有化進(jìn)程,，削減公共事業(yè)部門的過剩員工，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)自由化的措施,。