自上世紀90年代以來,,我國經(jīng)濟的對外開放水平不斷提高,,這確實帶來了經(jīng)濟的高速增長,但也使中國經(jīng)濟陷入被動發(fā)展的邏輯——即發(fā)達國家以跨國公司為載體,,通過對特定產(chǎn)業(yè)的直接投資和扭曲的貿易模式,,將中國的產(chǎn)業(yè)體系牢牢鎖定在價值鏈低端,增長質量以及潛在的增長能力都遭受嚴重沖擊,。從這個角度看,,全球化雖是把理論上的“雙刃劍”,但在高端產(chǎn)業(yè)自控能力和產(chǎn)品定價權嚴重缺失的前提下,,在現(xiàn)實中可能更多表現(xiàn)出傷害自身的“單刃劍”形式,。如果說我國制造業(yè)發(fā)展歷程已證實了這一點,那么,服務業(yè)外資的大規(guī)模進入,,也很難排除重蹈制造業(yè)覆轍的可能性,,這恰恰是在推動現(xiàn)代服務業(yè)過程中必須給予高度重視的問題。 基于此,,加速我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,,必須重視全球化對現(xiàn)代服務業(yè)的影響。為此,,筆者想在這里重點探討一下現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的全球化陷阱,,具體涉及三個層次的內容。 首先,,服務業(yè)外資進入與我國服務業(yè)的低端化鎖定,。無論是高端服務業(yè)還是現(xiàn)代服務業(yè),都是基于服務業(yè)內部行業(yè)特性甄別基礎上的觀點,,隨著產(chǎn)業(yè)內分工和產(chǎn)品分工的不斷細化,,這些分類都會在實踐中產(chǎn)生某種不適應的矛盾。比如,,會展業(yè)理應屬于高端服務,,但現(xiàn)實生活中,那些以展示,、旅游,、酒店服務、餐飲為主營業(yè)務的會展企業(yè)只不過是會展業(yè)的低端,,以高質量會議設計和品牌推廣為核心的會議運作企業(yè)才是真正的高端,。因此,服務業(yè)高端化應當是指服務業(yè)發(fā)展過程中的技術或智力的貢獻水平越來越高,。從這個意義上講,服務業(yè)外資的大規(guī)模進入很可能反而會鉗制甚至抑制服務業(yè)高端化的發(fā)展,。原因是進入我國的外資服務業(yè)大都由外商制造業(yè)所投資,,由于跨國公司本身往往擁有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,核心技術被獨立的企業(yè)體系包裹,,本土企業(yè)學習門檻較高,,就極可能將導致技術外溢效應并不明顯。此外,,服務產(chǎn)品不可感知,、不可分割、不可儲存,、所有權不可轉讓等復雜的特點,,使得服務水平無法與商品一樣被模仿、復制,并且服務業(yè)跨國公司往往壟斷了高素質專業(yè)性人才,,這也會直接影響技術的外溢,。 其次,外資進入與我國服務業(yè)的競爭力抑制,。一些觀點認為,,服務業(yè)外資進入中國之后,將會加大市場競爭程度而提高我國服務業(yè)的國際競爭力水平,。然而,,現(xiàn)實情況并非是理論推演的結果。外資服務業(yè)進入中國的目標非常明確,,短期為了適應制造業(yè)外資體系的發(fā)展要求,,中長期目標則是搶占中國服務市場。由于中國服務業(yè)的競爭力長期落后,,因此,,市場選擇的結果將不利于本土服務業(yè)的發(fā)展。本土服務業(yè)要么選擇練好內功,、提高服務質量和水平去與外資抗衡,;要么選擇與外資服務業(yè)錯位發(fā)展的模式,放棄高盈利空間的市場或充當外資服務業(yè)的配套,。從我國制造業(yè)曾走過的“以市場換技術”的道路來看,,后者的可能性極高,主要的問題還在于服務業(yè)品牌影響力極強,,外資品牌效應很強,,本土服務業(yè)很難在短期內形成與之相抗衡的競爭實力。從這個意義上講,,伴隨著外資服務業(yè)的大規(guī)模進入,,中國服務業(yè)的本土市場需求將遭受沉重打擊,同時,,服務貿易也會因為許多服務企業(yè)的業(yè)務轉移而降低,,導致中國服務業(yè)競爭力降低。 再者,,外資進入與我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的安全,。筆者認為,在未來的較長時期里,,外資將呈現(xiàn)出空間兩極化的特征:制造業(yè)外資一方面加速向我國中西部地區(qū)轉移,,另一方面加速向東部發(fā)達地區(qū)轉移。參考上世紀90年代以來外資制造業(yè)對中國經(jīng)濟的影響,,若不綜合考慮下一輪外資轉移,,將有可能進一步加劇我國產(chǎn)業(yè)體系的碎片化,、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的斷裂化,并加大外資控制產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力,。另外,,據(jù)有關學者的研究,服務業(yè)對國家經(jīng)濟安全的影響要比制造業(yè)更為深刻,。這主要是源于服務業(yè)所具有的特定產(chǎn)業(yè)性質——即服務業(yè)所提供的服務產(chǎn)品往往是其他經(jīng)濟主體開展經(jīng)濟活動依據(jù),,如信用服務業(yè)雖是規(guī)模較小的行業(yè),但信用評級往往是銀行信貸發(fā)放的依據(jù),,直接關系國家宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,。類似的行業(yè)還有律師、會計審計,、知識咨詢等,,這些行業(yè)都涉及國際經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)的安全�,?梢�,,如果外資服務業(yè)的大規(guī)模進入并沒有帶來實質的技術外溢和服務業(yè)競爭能力的提升,那么,,我們就需從國家全局視角對外資服務業(yè)保持清醒的認識,。 如此看來,在未來我國服務業(yè)引資過程中,,各級政府非得拋棄一味追求“大量,、全面、快速”的引資觀念不可,,以堅持適度,、有限、穩(wěn)步的開放原則作為服務業(yè)引資的立足點,。對于關系產(chǎn)業(yè)安全和國計民生的行業(yè),,在引資中要保持高度警惕。像信用評級,、咨詢等屬于現(xiàn)代專業(yè)服務業(yè)范疇的行業(yè),,不能過于強調其“現(xiàn)代化、高技術,、專業(yè)性強”的特點而忽略其行業(yè)特殊性,尤其是可能會給企業(yè)信息安全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃,、金融市場穩(wěn)定以及國民經(jīng)濟健康發(fā)展帶來巨大的風險,應實行有限開放原則,。
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