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前不久,，一則
“全國普查自來水合格率僅50％”的消息，引發(fā)了公眾的普遍擔(dān)憂,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心有關(guān)負責(zé)人就此表態(tài)說,，根據(jù)2011年最新的抽樣檢測,，我國自來水廠出廠水質(zhì)達標率為83％，我國城鎮(zhèn)供水總體安全,。
聽的人或?qū)⑿艑⒁�,，或嘟嘟囔囔，不管怎么說,，作為一場公共事務(wù)危機總算應(yīng)對過去了,，但以后會怎樣，是否還會有新一波的公眾疑問,，實在不好說,。
世界上大小城市的形成，無非有幾種情況：商道重要節(jié)點,，國家或區(qū)域行政中心,，軍事要塞。無論哪一種起源,，都要首先解決集中居住的居民人群的上水（取水）和下水（排水）問題，因此城市一般多依水而立,，大城市一般都依大河或湖泊發(fā)展起來,。人類文明發(fā)展到后工業(yè)化時代，城市對水的要求,，已不僅是有沒有或者夠不夠的問題,，更重要的是對水的質(zhì)量和供水穩(wěn)定，提出了更高要求,。
我國各地自來水廠絕大多數(shù)以地表水為水源,，除了北京和個別城市的個別水廠加裝深度處理裝置外，絕大多數(shù)沿用由混凝,、沉淀,、過濾、消毒四大塊組成的百年傳統(tǒng)工藝,，該工藝對付上世紀五六十年代的水源條件可能還行,，在目前全國范圍內(nèi)地表水大多在三類以至更差的情況下，原水中有機污染日趨嚴重,，該傳統(tǒng)工藝對原水中的一些污染物不能完全去除,。做好水源地安全建設(shè)、水廠設(shè)備的更新和升級,，以及相關(guān)的安全運行保障,，是各地地方政府必須首先落實的城市基礎(chǔ)建設(shè)工作。
公眾對上述住建部數(shù)據(jù)的出處和可信度詬病甚多,。上述判斷是根據(jù)什么樣的數(shù)據(jù)做出的,，這一點始終沒有一個比較明確的說法,。大概不會是依據(jù)新版飲用水衛(wèi)生標準，因為新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》要到今年7月1日起才正式實施,。
近日在網(wǎng)上看到一個網(wǎng)民曬出來的從某一個大城市市轄區(qū)有關(guān)部門得到的城市自來水質(zhì)量數(shù)據(jù),，這是區(qū)政府對于他要求信息公開的一個回應(yīng)�,？赡莻�數(shù)據(jù)我實在看不懂,，因為數(shù)據(jù)內(nèi)容只包括六項：出水量、出廠水平均余氯,、出廠水平均濁度,、總大腸菌群、菌落總數(shù),、管網(wǎng)平均壓力,。
開始我甚至懷疑有關(guān)人士是否拿錯了一個甲子前，即上一個壬辰年（1952年）的數(shù)據(jù),再一看是一個國際著名水務(wù)集團管理的水廠的報告,，才確信是2012年的數(shù)據(jù),。在這個水務(wù)集團的母國，他們?nèi)绻且赃@么一組數(shù)據(jù)來實施管理的話,，這個水廠恐怕已經(jīng)“死過”十次也不止了,；如果他們在那里也是這么來忽悠公眾的話，那么簽發(fā)這張報告的公關(guān)經(jīng)理,，最好同時也整理好自己的辦公桌,，做好交出鑰匙的準備。
又據(jù)報上說,，全國35個重點城市中,，僅有40%的城市有能力檢測上述標準所要求的關(guān)于飲用水的106項指標，地級市,、縣級市全部需要送檢,，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠連常規(guī)指標檢測能力都不具備,。根據(jù)新標準的要求,，切實做好106項檢測所要求的硬件設(shè)備配置以及人力資源配備和培訓(xùn)，是有關(guān)政府部門應(yīng)該而且可以馬上辦到的事,。
我們的市政當局和供水系統(tǒng)提供的水質(zhì)數(shù)據(jù)都是關(guān)于出廠水的,，或者在某些城市再加上一些管網(wǎng)水的水質(zhì)數(shù)據(jù)，而對普通老百姓來說,，出廠水和管網(wǎng)水都看不見摸不著,，和他們有關(guān)、他們能親身體驗的只是末端水,，就是家里廚房龍頭出來的水,。目前情況是,，全國僅有兩三個城市的水質(zhì)監(jiān)測單位獨立于水廠（如上海，由屬于公共衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督所來實施監(jiān)測）,，其余地方,，水質(zhì)監(jiān)測均由地方水廠內(nèi)部的水質(zhì)監(jiān)測部門擔(dān)責(zé)�,！皟蓧K牌子,，一套班子”，左手監(jiān)測右手,，甚至右手監(jiān)測自己,，公信度怎么可能高得起來？
最近數(shù)十年間,，發(fā)達國家通過逐漸更新管網(wǎng),，以技術(shù)手段維持管網(wǎng)水的化學(xué)和物理穩(wěn)定性等方法，已基本解決管道二次污染的問題,。解決管道問題,，技術(shù)不再是障礙，主要是地方政府欠缺投入,。需要通過制度設(shè)計在國家層面,，解決二次供水和水質(zhì)檢測的管理體制問題。
自來水的量和質(zhì)的保障問題,，是最為基礎(chǔ)的民生工程,；自來水供水系統(tǒng)的建設(shè)和運行保障,，是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一,。長期以來，各級政府對供水基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足,。有關(guān)部門除了在出問題后及時出來應(yīng)對公眾疑慮,，要說之外，更要做,。否則,，問題還在，還在發(fā)酵,，公眾的疑慮就不會斷,，管理人士也就得出來個沒完，解釋個沒完,。
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