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4月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)低于預(yù)期,，引發(fā)業(yè)界對經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下行的擔(dān)憂,。為應(yīng)對這一局面，未來宏觀調(diào)控理應(yīng)繼續(xù)向“穩(wěn)增長”傾斜,，但與此前幾輪經(jīng)濟(jì)增速回落相比,，需求政策并不具備大幅放松空間,。要順利進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)周期，當(dāng)前需盡快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
按初步核算數(shù),，GDP同比增速已經(jīng)連續(xù)八個季度回落，這是近20年來經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)持續(xù)時間最長的一次,。從需求角度看,，支撐我國本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)高速增長的“引擎”主要在于投資和出口，而前者更多是基建投資和房地產(chǎn)投資,。今年1-4月數(shù)據(jù)顯示,，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速為18.7%，出口為6.9%,，基建投資則現(xiàn)同比負(fù)增長,。展望未來一段時間，除了基建投資增速有望適當(dāng)反彈，出口以及房地產(chǎn)投資好轉(zhuǎn)的空間并不大,。經(jīng)濟(jì)增長動力的放緩,，非短期政策放松可以逆轉(zhuǎn)。
實際上,，供給層面可以對上述現(xiàn)象給出解釋,。“十二五”時期,，我國勞動人口增量將步入拐點(diǎn),，對于勞動密集型出口行業(yè)發(fā)展構(gòu)成明顯影響。而資源,、環(huán)境成本壓力的加大,，初次分配差距的拉大，消費(fèi)及投資品價格的持續(xù)上漲,，又要求我國提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,，減少基建等領(lǐng)域重復(fù)投資，避免房地產(chǎn)價格過快上漲,。
不少跡象表明,，我國經(jīng)濟(jì)增長、價格,、企業(yè)效益等指標(biāo)的運(yùn)行比例和周期狀態(tài)正在發(fā)生變化,。
4月份，工業(yè)增加值,、進(jìn)出口總額,、M1、用電量等指標(biāo)增速均降至個位數(shù),，經(jīng)濟(jì)景氣度下滑的特征相當(dāng)明顯,。從物價來看，CPI漲幅仍然位于3%的通脹警戒線以上,。4月份除了食品價格,，構(gòu)成CPI的其余七大類產(chǎn)品價格均出現(xiàn)正增長,。
此外,，還有不少指標(biāo)運(yùn)行顯示出“背離”態(tài)勢。一季度我國就業(yè)增長局面平穩(wěn),，部分企業(yè)卻反映比2008年更為困難,。制造業(yè)PMI持續(xù)數(shù)月位于50%以上，工業(yè)企業(yè)利潤和PPI則雙雙同比負(fù)增長,。
如果經(jīng)濟(jì)中長期潛在增速放緩的推斷成立,，那么當(dāng)前需求政策的放松空間并不很大。單純的需求刺激措施不會改變經(jīng)濟(jì)中長期走勢，反而會給短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來滯脹隱憂,。
從貨幣政策來說,，4月份我國剛剛實現(xiàn)了“正利率”，一年期存款利率僅比CPI漲幅高0.1個百分點(diǎn),，短期降息的必要性并不充分,。存款準(zhǔn)備金率方面，未來仍有多次下調(diào)的空間,。但如果需求回落導(dǎo)致外匯占款降低,、貨幣乘數(shù)下降，數(shù)量型貨幣工具放松的效果顯然也將受到影響,。財政政策仍將延續(xù)積極基調(diào),，但值得注意的是，4月份財政收入增幅已經(jīng)降至6.9%,。在稅收收入增幅下降的基礎(chǔ)上,，財政支出的絕對水平也將相應(yīng)受限，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長拉動力也隨之下降,。
反周期調(diào)控的目的是熨平經(jīng)濟(jì)波動,，使經(jīng)濟(jì)增長盡可能運(yùn)行在潛在增長區(qū)間。盡管當(dāng)前不少指標(biāo)走勢顯示了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨“兩難”局面,，但如果從矛盾的主要方面來看,，穩(wěn)增長仍應(yīng)是政策之重，需要盡快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。一旦經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),，相關(guān)部門可能把注意力更多放在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，結(jié)構(gòu)性減稅,、壟斷行業(yè)體制改革,、收入分配改善等重要議題有望繼續(xù)推進(jìn)。
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