5月7日,，揚(yáng)州市財(cái)政局,、房管局聯(lián)合發(fā)出通知,，今年7月1日起的一年內(nèi)，該市個(gè)人購買成品住房將獲得房屋合同價(jià)款4‰—6‰的政府獎勵,。新政一出,，人們紛紛猜測屬于變相救市，更有人預(yù)言,，新政恐將與佛山,、蕪湖等地新政一樣，很快被叫停,。
樓市調(diào)控給不少地方政府帶來了不小的財(cái)政壓力,，這是事實(shí)。正是出于財(cái)政紓困的考慮,，過去一段時(shí)間,，全國不下30個(gè)城市曾經(jīng)出臺各式各樣的“擦邊球”政策，希望盤活樓市,，增加土地出讓收入,。但是，由于與樓市調(diào)控總的政策指向有偏差,，最終都戛然而止,。在這種背景下,，揚(yáng)州出臺買房獎勵政策，被認(rèn)為有同樣考量是很自然的想法,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，到2012年4月底，揚(yáng)州商品住宅庫存量為160.05萬平方米,，今年1－4月份,，月均消化商品住宅庫存不到8萬平方米。以此速度計(jì)算,，目前160萬平方米的庫存需將近兩年才能消化,。房地產(chǎn)市場的大幅萎縮，無疑是巨大壓力,。
但是,，也要看到，揚(yáng)州樓市新政的切入點(diǎn)選得十分巧妙,。對購買“成品住宅”進(jìn)行獎勵,，旨在鼓勵開發(fā)商多建精裝修住房少建毛坯房，以此減少因購房者自行裝修房屋而造成的高污染排放量,。揚(yáng)州樓市新政出臺前,，江蘇省即已制訂“到2015年蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達(dá)60%以上”的總體目標(biāo)。揚(yáng)州新政算是對此目標(biāo)的具體實(shí)施步驟,。揚(yáng)州稱此舉不是救市并非全然無據(jù),。
揚(yáng)州樓市新政存在界定上的難度。從節(jié)能減排的角度說,，提倡建精裝房沒有錯,，但是由于這一政策事實(shí)上不僅有利于剛性需求者，而且也有利于投資需求者,，因此會與現(xiàn)行樓市調(diào)控政策發(fā)生碰撞,。人們更擔(dān)心的是，其他城市會效仿?lián)P州做法,，最后沖垮調(diào)控底線,。
對待揚(yáng)州做法，以叫停了之固然簡單,，但可能過于急切,。首先，揚(yáng)州新政確有提倡環(huán)保意圖,。其次,，就獎勵額度看，并不足以刺激樓市反彈，特別是在當(dāng)前萎縮市況中,。更重要的是,，樓市調(diào)控進(jìn)程不可能不需要地方政府配合。要配合,，就需要給予地方一定的自主權(quán),。因此，對于揚(yáng)州新政,。不妨看一段時(shí)間再定論,。
現(xiàn)在，更關(guān)鍵的問題不是討論揚(yáng)州買房獎勵政策是否踩了紅線,，而是其獎勵政策中錢的出處是否踩了紅線,。錢從何處出？從財(cái)政出,，是否經(jīng)過程序,？動用納稅人的錢是獎勵買房者還是獎勵環(huán)保？這是必須搞清楚的法理性,。如果這個(gè)不清楚,，那么不管新政初衷是什么，都站不住腳,。
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