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2012-05-09 作者:傅光云 來源:國際金融報
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有消息報道稱,,5月7日,,揚州市財政局,、市房管局聯(lián)合出臺通知,對個人購買成品住房進行獎勵:對個人新購買的成品住房,,建筑面積在90平方米及以下的,,對購房人給予所購房屋合同價款6‰的獎勵;對90平方米以上,、120平方米以下的,,給予所購房屋合同價款5‰的獎勵,;對120平方米及以上,、144平方米以下的,給予所購房屋合同價款4‰的獎勵。此通知將從今年7月1日起執(zhí)行,,執(zhí)行期暫定一年,。 對于揚州出臺的個人購房獎勵政策,引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑,,認為其有救市的嫌疑,。對此,,揚州市相關(guān)部門回應(yīng)稱,“市場誤讀了出臺通知的內(nèi)容和意圖”。揚州市房管局局長勾鳳誠解釋,“揚州市此次出臺獎勵個人購買成品住房的通知,,完全依照我省相關(guān)精神執(zhí)行,目的還是加快推進市區(qū)的精裝修房的開發(fā)建設(shè),,引導(dǎo)成品住房的市場消費�,!迸c此同時,,揚州方面表示,將繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,。 揚州市政府的這種表態(tài),,似乎有一定的道理,,然而,,卻有自相矛盾之處,,難以擺脫“托市”之嫌,。如果它只對90平方米以下住房進行鼓勵,按照中央的政策,,我們可以認定,,這是給普通居民的一種住房保障優(yōu)惠,是一種真正的惠民之舉。然而,,其對90平方米以上,甚至144平方米的購房,,都分別進行獎勵,其目的就是很明確了在房地產(chǎn)開發(fā)商陷入資金困局之時,,通過財政的辦法,,刺激購房需求,。說穿了,這是一種土地財政思想在作怪,。 在中央再三表示要堅持樓市調(diào)控的情況下,在房價能否真正回歸“合理房價”敏感而關(guān)鍵的時刻,揚州出臺鼓勵個人買房的政策,,顯然是變相與中央政策進行博弈。在中央樓市限購政策下,,國內(nèi)的開發(fā)商們由于承受不了資金壓力,,紛紛開始向海外融資,據(jù)公開報道,,碧桂園,、雅居樂地產(chǎn)等都在海外融資,。 有分析稱,我國的房地產(chǎn)債務(wù)危機應(yīng)該在今年即2012年6,、7月之后爆發(fā),主要是因為在該時間點上,,許多房企資金鏈將面臨全面枯竭,。揚州市政府在此時出臺鼓勵個人購房的政策,,無疑為開發(fā)商提供了實際的解困幫助,也為自己的財政壓力減壓,。 按照國家審計署公告,,2011年-2012年將是我國地方政府債務(wù)集中到期的高峰時間段,,我國地方政府債務(wù)風(fēng)險將集中體現(xiàn),。2012年地方政府債務(wù)到期額為18402.48億元,,占全部債務(wù)總額的17.17%,。由于2011年到期債務(wù)大部分將以再融資方式周轉(zhuǎn)到2012年,,預(yù)計2012年到期債務(wù)本金額或超過3萬億元,,加上進入新年度后利息調(diào)整,,2012年是地方政府債務(wù)風(fēng)險最大的時期。 在房價持續(xù)上漲時期,,地方政府獲得了巨額的土地出讓收益,,有的地方土地財政收入占其地方財政收入總量的80%以上,,許多地方的土地財政收入占地方財政的一半以上。如今房地產(chǎn)調(diào)控進入深化期,,土地出讓價格和出讓量都在下降,而房價的下降,,讓許多背負巨額債務(wù)的地方政府有陷入“破產(chǎn)”的可能,。如何擺脫財政困境,,成為一些地方政府當(dāng)前最緊迫的任務(wù)之一。這也成為一些地方政府不斷動歪腦筋、試探中央反應(yīng)的主要動機,。 出來混總是要還的。在中央堅定不移的調(diào)控政策下,,房價的合理回歸是大趨勢,對地方政府來說,,如何在此大背景下,發(fā)展經(jīng)濟,,解決民生困境,,安然渡過難關(guān),,才是當(dāng)前需要解決的問題,,而不是變相與中央進行利益博弈,。
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