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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有動(dòng)態(tài)化特征 |
石小敏說(shuō),，中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)完全不同于上個(gè)世紀(jì)80年代。上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)剛剛開放各地私營(yíng)企業(yè),，外資很少,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重很大，占到70%—80%,，到80年代末的時(shí)候還有50%—60%,。從80年代末開始，中國(guó)在對(duì)待國(guó)有企業(yè)問(wèn)題上出現(xiàn)了一段艱難時(shí)期,。當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的東西賣不掉,，企業(yè)沒(méi)有效益,，但是國(guó)家還一直供給貸款維持國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)，這樣一來(lái),，在很短的時(shí)間內(nèi)銀行的壞賬就到了背不動(dòng)的地步,。
1996年，中央提出“抓大放小”的實(shí)際背景是第一次出現(xiàn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)總體虧損,，銀行的壞賬已經(jīng)背不動(dòng)了,。“抓大放小”在銀行系統(tǒng)里很明確,，就是銀行不再為中小型企業(yè)提供貸款,。這樣就促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和重組。
必須承認(rèn),，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整過(guò)程是很痛苦的,，第一個(gè)就是帶來(lái)了銀行的壞賬，當(dāng)時(shí)銀行的壞賬率最高曾達(dá)到40%以上,。第二個(gè)就是中國(guó)原有的許多中產(chǎn)階級(jí),，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)的老職工，被排除出了中產(chǎn)階級(jí),，若干年后變?yōu)榈褪杖腚A層,。
從另一個(gè)方面來(lái)看，這一時(shí)期國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)和清理,，為外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)打開了大門,。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組之后，很多國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)了,，當(dāng)時(shí)在政策上又允許企業(yè)融資,，這就加大了外商投資的機(jī)會(huì)。于是原來(lái)很多不允許外商投資的領(lǐng)域,，逐步變?yōu)樵试S收購(gòu)中方的股份,，允許外方控股，取消內(nèi)銷的限制,。
石小敏認(rèn)為,，這樣的政策調(diào)整，某種程度上是不得已的,。外商在中國(guó)的投資主要集中于制造業(yè),，但是中國(guó)原有的國(guó)有制造業(yè)企業(yè)，由于長(zhǎng)期缺乏內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制,，經(jīng)過(guò)一段市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)疲態(tài),，在競(jìng)爭(zhēng)中敗退下來(lái)，國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外資企業(yè),，這在當(dāng)時(shí)成為了一個(gè)普遍的現(xiàn)象,。
為此，中國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代的中后期搞了很多的改革,，其中就有外匯改革,。中國(guó)進(jìn)行的外匯改革，使得人民幣大幅貶值,，人民幣兌換美元的匯率大數(shù)上從1：5貶為1：8,，為后來(lái)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)出口高增長(zhǎng)打下了貨幣基礎(chǔ)。
在其他方面,，中國(guó)還進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,，裁撤了一大批特權(quán)公司，為建立外資大進(jìn)大出的機(jī)制鋪平了道路,。
2001年中國(guó)簽署了WTO協(xié)議,，這標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開放再次上了一個(gè)新臺(tái)階，從引進(jìn)資金,、設(shè)備,、管理、市場(chǎng)進(jìn)入到一個(gè)成套引進(jìn)游戲規(guī)則的階段,。由于WTO協(xié)議的簽署,，國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上的政治風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估也大大降低了，同時(shí)中國(guó)市場(chǎng)上各種資產(chǎn)的估值則越來(lái)越被看重,。
另外,，在亞洲金融危機(jī)的過(guò)程中，中國(guó)實(shí)施了一輪積極的財(cái)政政策,，刺激了經(jīng)濟(jì)的回升,，最主要的就是投資高速公路，特別是兩個(gè)三角洲的高速公路建設(shè)以及一些港口的建設(shè),，大大地提升了兩個(gè)三角洲地區(qū)的工業(yè)布局空間,。
從實(shí)際數(shù)字來(lái)看，據(jù)石小敏介紹,，從2002年到2010年,，中國(guó)的GDP總量翻了一番多，出口翻了兩番多,，外匯儲(chǔ)備翻了三番多,。外資投資企業(yè)的總產(chǎn)出，從上世紀(jì)末本世紀(jì)初占整個(gè)中國(guó)工業(yè)比重的10%—20%,，上升了30多個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在大概占中國(guó)制造業(yè)比重的一半以上,。外商投資企業(yè)的產(chǎn)出在中國(guó)的市場(chǎng)銷售的內(nèi)銷比例更是達(dá)到了75%—80%,，其中只有20%—25%的產(chǎn)品用于出口,。這些外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期占據(jù)了出口總額的60%左右，包括高技術(shù)出口的85%,。
總之,，中國(guó)在本世紀(jì)形成了這樣的經(jīng)濟(jì)格局，各地都在爭(zhēng)相進(jìn)行招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng),，各地都在發(fā)展工業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)和本部經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在外商投資企業(yè)的納稅,，包括進(jìn)出口稅,，已經(jīng)占了中國(guó)整個(gè)工商稅收的三分之一。
由于外商投資企業(yè)主要瞄準(zhǔn)的是國(guó)際市場(chǎng),，同時(shí)也兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，在2008年國(guó)際金融危機(jī)以前，中國(guó)經(jīng)歷了黃金發(fā)展時(shí)期,，全要素生產(chǎn)率在這段時(shí)間的增長(zhǎng)非常的快,。
隨著國(guó)內(nèi)資金的不斷投資，中國(guó)的城市化也全面啟動(dòng),。石小敏指出,，以前城市化只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)輔線，但是到了2007年,、2008年,，由于奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的推動(dòng)，城市化建設(shè)發(fā)展迅速,，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的分量也越來(lái)越重,。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略是招商引資制造出口,，包括港口建設(shè),。國(guó)際金融危機(jī)使得中國(guó)的港口投資變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng)，政府為了擴(kuò)大內(nèi)需,，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，就必須加大投資。而由于中國(guó)長(zhǎng)期的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略為國(guó)家積累了大量的外匯,，政府的投資也十分有底氣,。
石小敏說(shuō)到，這一輪大的投資中,，真正的主角是地方政府,，資金就是地方融資平臺(tái)。以前縣級(jí)沒(méi)有資金,，這次允許縣級(jí)建設(shè)地方融資平臺(tái),，結(jié)果地方融資平臺(tái)的數(shù)量達(dá)到了一萬(wàn)多家,，而融資額從1.5萬(wàn)億元到超過(guò)10萬(wàn)億元。投資的最終目的是消費(fèi),，28萬(wàn)億的60%—70%是一筆很巨大的數(shù)字,，將這部分投資回收變現(xiàn)的主要渠道就是賣地，這又在很大程度上推進(jìn)了中國(guó)的城市化進(jìn)程,。
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