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投資依賴癥是中國金融風(fēng)險根源
2012-05-04   作者:張茉楠(國家信息中心預(yù)測部)  來源:經(jīng)濟參考報
 

  張茉楠

  當(dāng)前全球都開始步入“還債期”,,發(fā)達(dá)國家要還“高福利債”,,中國等新興經(jīng)濟體要還“高投資債”(盡管目前金磚國家還能支撐較高水平增長,但難以持續(xù)),,這是以往30年經(jīng)濟透支后的“大調(diào)整”,,隨著這個“大調(diào)整”時期的到來,全球經(jīng)濟會不斷經(jīng)歷大大小小的“震蕩”,,有的甚至很可能會演變?yōu)樾碌奈C,。
  去年年底國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的首份《中國金融體系穩(wěn)定評估報告》中指出,中國金融體系總體穩(wěn)健,,但快速的信貸擴張導(dǎo)致貸款質(zhì)量惡化以及資本配置不當(dāng),、房地產(chǎn)調(diào)整等將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟的中期脆弱性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險,因此,,必須通過金融市場化等方式解決,。不過,IMF開出的“藥方”也許并不“對癥”,。
  就本質(zhì)而言,,中國經(jīng)濟面臨的最大風(fēng)險并非金融領(lǐng)域的風(fēng)險,,而是投資依賴的風(fēng)險。中國金融業(yè)的脆弱和風(fēng)險背后其實是經(jīng)濟對投資的過度依賴,。根據(jù)世行測算,,改革開放30年中國年均9.8%的增長率,除了有2~4個百分點是全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)外,,其余6~8個百分點的增長率幾乎都是來自于投資的貢獻(xiàn),。1995年~2010年中國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長11.23倍,年平均增長率達(dá)到20%,,全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的平均比重達(dá)到41.63%,,2009年投資占GDP比重更是達(dá)到67.05%的歷史最高水平。
  中國經(jīng)濟高速增長何以如此依賴投資,?這與我國資本利用率低,,需要更多的資本注入有很大關(guān)系。我們來考察增量資本產(chǎn)出率這一代表資本邊際效率的指標(biāo),。增量資本產(chǎn)出率(ICOR=投資增加量/生產(chǎn)總值增加量)表明,,當(dāng)ICOR提高時,增加單位總產(chǎn)出所需要資本增量增大,,這意味著投資的效率下降,。筆者計算了中國1978年至2008年30年的實際ICOR。結(jié)果顯示,,中國增量資本產(chǎn)出率在改革開放之后邊際資本產(chǎn)出比率均值為2.56,,在80年代中期和90年代初期達(dá)到高峰之后,近5年又呈逐年上升趨勢,,這表明資本利用率加大,,而投資效率成下降態(tài)勢。
  由于投資的宏觀收益下降,,實現(xiàn)高增長必須依賴更高的投資比率,,需要大量資本,因此資本低效率的投資不斷加大投資規(guī)模會在短時間內(nèi)積聚過剩的生產(chǎn)能力,。當(dāng)過剩的生產(chǎn)能力在國內(nèi)找不到有效需求就會轉(zhuǎn)向出口,,形成出口導(dǎo)向和資本密集導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成粗放型特征,。因此,高投資是中國經(jīng)濟高投入,、高消耗,、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”的內(nèi)在根源,。
  然而,,高投資不僅造成投資消費失衡,,加劇產(chǎn)能過剩,也不可避免地與高風(fēng)險相伴,,“投資—債務(wù)—信貸”正在形成一個相互加強的風(fēng)險循環(huán),。如果產(chǎn)能擴張是建立在信用擴張基礎(chǔ)上,生產(chǎn)過剩危機就必然會引起非常大的金融風(fēng)險,。近兩年投資迅速增長,,資金來源主要來自銀行信貸,導(dǎo)致銀行貸款規(guī)模急劇擴張,,潛伏著風(fēng)險,,同時銀行體系的貨幣創(chuàng)造功能衍生的巨額流動性,也成為滋生房地產(chǎn)資產(chǎn)價格膨脹,、通貨膨脹和債務(wù)膨脹的誘因,。
  旺盛的投資需求引發(fā)了強勁的貨幣需求。2009年至2010年期間,,中國經(jīng)歷了急速的信貸擴張,,信貸/GDP比重2009年迅速攀升到了24%(雖然去年的增速已經(jīng)降到了4%),中國總體信貸水平居于全球前列,,可見,,投資擴張所導(dǎo)致的“信貸膨脹溢出型的通貨膨脹”是金融危機以來中國通貨膨脹的主要推手。
  此外,,當(dāng)前地方債務(wù)風(fēng)險的背后也是無法遏制的投資沖動,,無論是土地財政還是地方融資平臺其最后的去向都是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資。各地方政府不惜突破規(guī)劃,,過度負(fù)債經(jīng)營,。金融危機期間,為刺激經(jīng)濟而采取的積極財政政策,,使得地方政府融資平臺規(guī)模大幅擴張,,地方融資平臺從2008年的2000個左右,上升至目前的1萬個左右,,擴張速度驚人,。與此同時,債務(wù)也迅速飆升,,2008上半年地方債務(wù)總量僅為1.7萬億,,3年多時間里在地方政府投資沖動下債務(wù)急速膨脹,而其中銀行業(yè)承擔(dān)了大部分的融資責(zé)任,。由于大量的資金被配置到效益較低的項目中去,,杠桿率高、現(xiàn)金流不足以及貸款集中度風(fēng)險變得越發(fā)突出,。
  控制不了政府投資沖動,,就很難控制銀行信貸,。目前,包括高速公路,、高鐵等在內(nèi)的在建投資項目計劃總投資高達(dá)50多萬億元,,高速增長的投資貸款,各地方融資平臺沉淀的巨額債務(wù)以及通過銀信合作流向“表外”的信貸,,都可能潛藏較大的不良資產(chǎn)風(fēng)險,。
  因此,要從根本上降低金融脆弱性風(fēng)險,,就必須擺脫對投資的過度依賴,,弱化政府投資傾向,特別是對銀行輸血的投資體制進(jìn)行改變,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)喊了很多年,,現(xiàn)在投資驅(qū)動下的中國是到了該作出重大調(diào)整的時候了。

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