近期,，國內(nèi)部分地區(qū)成品油批發(fā)價持續(xù)走低,，上海、浙江等地部分加油站零售價格開始下調(diào),。而在此前,，國家發(fā)展和改革委剛剛宣布成品油汽、柴油價格每噸提高600元,，調(diào)整幅度創(chuàng)下了歷次油價調(diào)整新高,。
有分析人士認(rèn)為，油價走低是因市場對油價上調(diào)不買賬,，難以消化油價上調(diào)壓力所致,。客觀分析，這個理由有失偏頗,，價格走低的根本原因還在于國際油價近期連續(xù)下跌,，市場對油價后勢看弱，供方急于出手高油價時的庫存,，需方觀望情緒趨濃,，不愿大量進(jìn)貨所致。
數(shù)據(jù)顯示,，隨著國際油價下跌,，我國成品油定價參照的國際三地原油移動加權(quán)變化率近期已由正轉(zhuǎn)負(fù)。4月17日,，這一變化率已經(jīng)下跌至0.82%。有專家表示,，若近期國際油價仍保持震蕩走勢,，預(yù)計后市三地變化率仍會繼續(xù)下跌，國內(nèi)成品油價格有近期下調(diào)的可能,。
此番國內(nèi)油價如此漲落,，究其根本，還在于我國成品油定價機(jī)制不盡完善,，對于國際油價反應(yīng)較為滯后,。按照現(xiàn)行成品油定價機(jī)制，國內(nèi)油價調(diào)整主要是依據(jù)國際市場一段時期內(nèi)相關(guān)原油價格變動情況,，也就是說,，只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。
目前國際油價波動很大,，4%的幅度較容易滿足，但連續(xù)22天移動平均價格變化超過4%則較難實現(xiàn),。且可能導(dǎo)致的一種情況就是,，國內(nèi)油價剛剛調(diào)整，但由于國際油價短期有較大振幅,，則國內(nèi)油價就與國際價格有較大的背離,。因此，也就可能出現(xiàn)社會反映比較強(qiáng)烈的“國際油價下跌國內(nèi)油價反升”的現(xiàn)象,。
去年以來,，有關(guān)改革成品油定價機(jī)制的呼聲較高。據(jù)悉,，國家發(fā)展和改革委已經(jīng)擬定了相關(guān)的改革方案,。今年3月22日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中重點(diǎn)提到：“要深化成品油價格市場化改革，擇機(jī)推出改革方案,�,！贝舜握{(diào)整，將主要圍繞縮短調(diào)價周期,、加快調(diào)價頻率,，改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容,，進(jìn)一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制,，使之更加市場化。
當(dāng)前,，我國石油消費(fèi)持續(xù)增長,，對外依存度不斷提高。因此,，無論從充分利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)的角度，還是從運(yùn)用價格杠桿促進(jìn)石油資源節(jié)約的角度,，推進(jìn)成品油定價機(jī)制改革都非常值得期待,。
國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出，鑒于今年全球經(jīng)濟(jì)低迷,，預(yù)計今明兩年國際油價將會下滑,，這種經(jīng)濟(jì)低迷的態(tài)勢將會推低其他大宗商品的價格。如國際油價能夠逐步下行,，且今年國內(nèi)通脹壓力縮小,，物價走勢逐步趨穩(wěn)，則今年不失為推行成品油定價機(jī)制改革的一個良好時機(jī),。
還需說明的是,，此前曾有說法稱，成品油定價權(quán)將完全下放給企業(yè),，這既不確切也不可行,。我國石油市場壟斷程度較高，市場競爭不夠充分,，在此情況下,，單純消除行政管制實現(xiàn)油價的市場化，結(jié)果將難以盡如人意,。所以當(dāng)此之時,，應(yīng)大膽抓住成品油價格改革的有利時機(jī)，積極穩(wěn)妥地加以把握,。
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