據(jù)《新京報》報道,，日前,，工信部公布《固定寬帶接入速率測試方法》,。據(jù)悉,，該標(biāo)準(zhǔn)是《寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量及評測方法》系列標(biāo)準(zhǔn)之一,，由工信部電信研究院,、中國電信,、中國移動,、中國聯(lián)通等單位參與起草�,！斗椒ā芬�(guī)定寬帶接入速率的定義等內(nèi)容,。分析稱此舉或受“假寬帶”事件推動。
自去年中國曝出“假寬帶”以來,，各界質(zhì)疑,、批評不絕于耳，紛紛要求寬帶提速,。在此壓力下,，工信部公布的《固定寬帶接入速率測試方法》，可以看作是倒逼形成的結(jié)果,。不過,，就此次公布的寬帶速率測試標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容而言，仍舊難逃為運營商“開脫”之嫌,，因為“標(biāo)準(zhǔn)”首先對“固定寬帶接入速率”進行了界定,，并指出由于網(wǎng)站服務(wù)器所處位置不同，用戶體驗到的寬帶速率,，會受到從用戶終端到網(wǎng)站服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)中各個環(huán)節(jié)的影響,，也就是說接入速率不等于體驗速率。
從國際大環(huán)境看,，中國寬帶速率嚴(yán)重滯后已成不爭的事實。根據(jù)全球最大的CDN服務(wù)商美國Akamai公司公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2011年第四季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%,，平均連接速度為2.7Mbps，中國以1.4Mbps的網(wǎng)速排在全球第90名,，遠(yuǎn)低于世界平均水平,。盡管目前國際上對于寬帶速率并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但世界平均網(wǎng)速完全可以當(dāng)作衡量標(biāo)準(zhǔn)使用,，比如世界平均連接速度為2.7Mbps,，中國僅僅為1.4Mbps。2011年中國寬帶用戶數(shù)達到1.58億,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和日本,，位居全球第一名，用戶數(shù)與寬帶速率形成了鮮明對比,。因此,，全面提升寬帶速率實際上也是提升中國寬帶形象。
目前公布的寬帶測試標(biāo)準(zhǔn)由中國電信等運營商參與共同起草,，作為中國寬帶的壟斷企業(yè),，為寬帶測試標(biāo)準(zhǔn)起草,，其中難免涉及對自身利益的保護。因此筆者認(rèn)為,，科學(xué)制定寬帶測試標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該交由獨立的第三方負(fù)責(zé),，要站在廣大寬帶用戶立場，運營商可適當(dāng)提供參考意見,，而不具備起草權(quán)與參與權(quán),，如此才能確保測試標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正。
因此,，對寬帶測試標(biāo)準(zhǔn)也需制定一個標(biāo)準(zhǔn),，比如參照世界平均寬帶速率，或者參照同等發(fā)達國家的寬帶速率,，只有對寬帶標(biāo)準(zhǔn)進行明確界定,，才能確保不被“假寬帶”鉆空子。讓網(wǎng)民享受“真寬帶”不僅是對消費者權(quán)益的保護,，也是維護社會公平的基本要求,。
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