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2012-04-16 作者：謝飛 來源：經(jīng)濟日報
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上周,，西班牙宣布將先前公布的財政緊縮政策中節(jié)支金額再提高10億歐元,，加上此前高達270億歐元的財政緊縮計劃,，西班牙今年的財政緊縮計劃金額已達到280億歐元,。據(jù)此計劃，西班牙每個政府部門今年的預(yù)算將被削減近17%,。此次追加的10億歐元節(jié)支金額,，更是涉及醫(yī)療和教育兩個非常敏感的領(lǐng)域。
西班牙政府今年公布的預(yù)算赤字目標是5.3%,，與歐盟所定4.4%的目標仍有一定差距,，但一些專家認為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達到的目標。因為西班牙要想達到將財政赤字控制在4.4%以內(nèi)的目標,，今年該國將需要削減高達450億歐元的公共開支,，西班牙政府和專家都表示這將是完全不可能的。
隨著財政緊縮政策的不斷加碼和該國財政狀況的持續(xù)惡化以及超出平均水平的失業(yè)率,，西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機中心地帶,。西班牙政府的一系列行動并未有效消除市場的擔憂情緒，各方也在紛紛猜測,，西班牙是否也要像希臘一樣準備接受大規(guī)模的救助,。目前，西班牙十年期國債的利率已經(jīng)上升至5.8%,，且大有突破6%的趨勢,。由此可見，市場和投資者對西班牙國債及其目前的財政狀況信心嚴重不足,。西班牙媒體評論道,，目前西班牙政府采取的政策,，是在不停地補救先前的問題,。
當西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預(yù)算赤字控制目標難以實現(xiàn)時,，市場反應(yīng)強烈，西班牙國債利息立即升高了近1個百分點,。由此可見,，市場對西班牙財政狀況目前嚴重缺乏信心。專家認為,，目前西班牙的財政狀況陷入了嚴重的困境,，要想脫困實屬不易。
去年,，西班牙的預(yù)算赤字高達8.5%,，因此，針對西班牙今年能否完成控制預(yù)算赤字目標,，不少專家表示仍有待觀察,。而此前歐盟提出的西班牙應(yīng)在2013年將預(yù)算赤字控制在3%以內(nèi)的目標，被大多數(shù)市場觀察人士和專家認為是“根本不可能的事情”,。
與此同時,，西班牙在執(zhí)行該緊縮政策時還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先,，這次增加的10億歐元節(jié)支金額,，主要是削減醫(yī)療和教育方面的公共開支。這兩個領(lǐng)域都屬西班牙各地方政府管轄,，在執(zhí)行時會遇到什么障礙現(xiàn)在還是個未知數(shù),。此外，目前西班牙失業(yè)率居高不下,，平均失業(yè)率達到23%,，居歐盟首位，該國青年失業(yè)率目前更是接近50%,。一系列的財政緊縮政策將會促使失業(yè)率繼續(xù)升高,。專家認為，提高稅收,，削減公務(wù)員工資等一系列措施將會在更廣泛的領(lǐng)域影響西班牙未來一段時間的經(jīng)濟發(fā)展狀況,。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體的西班牙何時能夠擺脫困局，仍是未知數(shù),。
針對當前西班牙的狀況,，一些專家認為，目前的一系列數(shù)據(jù)顯示,，單純的注資和削減債務(wù)并不能有效地解決根本問題,。事實證明，在執(zhí)行了超乎尋常的財政緊縮政策后,，債務(wù)問題仍然沒有得到有效緩解,。專家分析,，即便西班牙政府能夠克服種種困難，執(zhí)行大規(guī)模的削減開支政策,，今年該國公共債務(wù)仍將高達79.8%,。很多專家相信，綜合各種因素,，該國的實際債務(wù)水平在90%左右,。專家認為，一旦一個國家的債務(wù)達到這一水平,，很快就會面臨異常嚴重的債務(wù)危機,，甚至導致財政崩潰。
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