為何要對現(xiàn)金發(fā)放的交通費(fèi)征個稅,?
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2012-04-13 作者:子丁 來源:中國青年報
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4月11日,,國家稅務(wù)總局所得稅司巡視員盧云與網(wǎng)友交流時表示,單位以現(xiàn)金方式給出差人員發(fā)放交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)征收個人所得稅,,但如果憑出差人員實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)發(fā)票作為公司費(fèi)用予以報銷,,可以免征個稅。(《新京報》4月12日) 近來,,稅務(wù)部門的政策解答時不時引出有關(guān)稅收的熱點(diǎn)話題,,比如稅務(wù)總局納稅服務(wù)司對節(jié)假日加班工資征收個稅的解答就引起媒體熱議,,還有去年南京地稅局解答單位發(fā)放月餅征收個稅、婚后房產(chǎn)加名征收契稅等就引發(fā)爭議,。稅務(wù)部門這種不回避矛盾焦點(diǎn),,通過網(wǎng)絡(luò)解答稅收問題引出稅收熱點(diǎn)話題并供大家討論和爭議,值得肯定和贊許,,因為它對于宣傳現(xiàn)行稅收政策,、普及公民的納稅常識和稅收知識,具有重要意義,,一定程度上體現(xiàn)了“稅感時代”稅務(wù)部門與納稅人主動互動的意愿和態(tài)度,。 不過,稅務(wù)總局對單位以現(xiàn)金方式發(fā)放的交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼征收個人所得稅,、對憑發(fā)票報銷的出差人員實(shí)際領(lǐng)取的交通費(fèi)、餐費(fèi)可以免征個稅的解答,,還不能讓納稅人真正釋疑,,納稅人會問為何同是一項看似性質(zhì)相同的收入,有的免稅,,有的征稅,?筆者認(rèn)為,有必要對此進(jìn)行進(jìn)一步解釋,。 首先,,單位以現(xiàn)金發(fā)放的交通費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)貼,,與出差人員實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼的性質(zhì)不同。單位以現(xiàn)金發(fā)放的交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼,,實(shí)質(zhì)上是單位對職工的福利開支,構(gòu)成工資薪金的一部分,。因為這項補(bǔ)貼是按照單位在冊職工平均每月按期發(fā)放的,,屬于員工工資薪金的一部分,自然要按照個人所得稅相關(guān)規(guī)定征稅,。 但是,,出差人員實(shí)際發(fā)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)是員工為企業(yè)或單位進(jìn)行工作發(fā)生的成本支出,,它構(gòu)成單位正常的“營業(yè)”成本,這項收入并不是每一個人都有,,而只針對出差人員實(shí)報實(shí)銷,。因此,,它不能作為個人工資薪金補(bǔ)貼收入征收個人所得稅,。 其次,,從對個人收入的實(shí)際影響來說,現(xiàn)金形式發(fā)放的交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼形成個人收入,個人擁有所有權(quán),,而出差人員憑發(fā)票實(shí)報實(shí)銷的交通費(fèi),、餐費(fèi)并沒有形成個人的實(shí)際收入,,因而,前者需納稅,,而后者則免稅,。 第三,從稅收管理角度來講,,如果對現(xiàn)金發(fā)放的交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼免稅,,那很多單位就會將工資薪金列為交通費(fèi),、餐費(fèi)補(bǔ)貼,從而逃避繳納稅款,,形成稅款流失漏洞,,而實(shí)際發(fā)生憑發(fā)票報銷的交通費(fèi),、餐費(fèi)則由于有發(fā)票作為憑證,,無法逃避國家稅款。
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