近日,，稅務總局確定2012年全國重點企業(yè)稅源調查名單,，全國共1030家企業(yè)被確定為調查對象，均是以重工業(yè)為主的較大型企業(yè)。專家表示,，重點企業(yè)稅源調查與1~2月份財政收入增速大幅放緩有關,。再伴隨著對中小企業(yè)的結構性減稅,，對大企業(yè)的稅收征管政府必須加強,。（《新快報》4月11日）
1~2月，全國累計財政收入20918.28億元,，增長13.1%,。其中，稅收收入18501.34億元,，同比增長9.5%,。而去年同期，財政收入同比增幅為36%,，稅收收入為35.40%,。相較之下，今年兩項增幅均明顯放緩,。
首先需要明確的是,，目前財政收入總體上還是增長的，只不過增長幅度不如往年,。因此,，筆者認為在目前財政稅收收入還是正增長的情況下，不管是負責籌集財政收入的稅務部門,，還是總管全國財政收入盤子的財政部門,，都不必對此過度擔憂。
其次,，經濟決定稅源,，目前財政收入特別是稅收收入增幅放緩，可以說與全國經濟形勢發(fā)展有密切聯(lián)系,，而不是企業(yè)偷逃稅款所致,。據《每日經濟新聞》4月11日報道：雖然GDP等經濟數據尚未公布，但市場預期基本一致：經濟增速會比去年四季度進一步放緩,，估計一季度GDP大概會在8.2%~8.4%,。引人關注的是,，3月PPI同比增長-0.3%，而企業(yè)購進價格則是正增長0.1%,，這意味著我國出現(xiàn)了自金融海嘯以來的“剪刀差”,，工業(yè)企業(yè)盈利能力堪憂。
目前,，全國經濟形勢不容樂觀,。在經濟發(fā)展走勢整體下滑的背景下，與經濟發(fā)展緊密相關的稅收自然就會下降,。從國家稅務總局統(tǒng)計數據來看,，占稅收最大比重的增值稅增幅出現(xiàn)放緩，前兩個月國內增值稅4456.16億元,，同比增加85億元，增長1.9%,。同時,，營業(yè)稅增幅也在放緩。全國營業(yè)稅2934.96億元,，同比增長5.9%,。其中，受1至2月全國商品房銷售額下降20.9%,、銷售面積下降14%的影響,，房地產營業(yè)稅下降22.7%。
對于因為經濟發(fā)展走勢下降導致的稅收收入增幅放緩,，應順其自然,，承認其放緩的必然性和規(guī)律性。作為調節(jié)經濟主要手段的稅收,，這時不能通過大規(guī)模重點稽查方式再為整體行業(yè)企業(yè)經營加碼稅收負擔,，讓企業(yè)不堪重負，而該本著“積極涵養(yǎng)稅源,、低稅負寬稅基”的目的,，按既定的征管方式進行稅收管理。
另外,，減稅讓利是目前國家稅改的主基調,，因此應承認財政稅收會在國家稅改政策作用下呈現(xiàn)下降局勢的事實，培育財政稅收收入增幅下降甚至負增長的容忍度和認可度,，通過壓縮財政不合理支出,，比如降低居高不下的“三公經費”和行政成本開支，進一步規(guī)范財政預算,，以此來支撐積極財政政策,、促進經濟社會發(fā)展。
當然，加強稅收征管,、堵塞稅收流失漏洞,，對一些明顯逃避國家稅款的企業(yè)進行稅務稽查，這不僅必要,，而且適時,。可確定上千家企業(yè),，都集中在某一行業(yè)進行稽查,，給社會透露的信息，似乎就不僅僅是常規(guī)的稅收稽查這么簡單,。
|