近期,,一些發(fā)達(dá)國家對其進(jìn)口的產(chǎn)品提出了“碳關(guān)稅”,、“碳足跡”之類要求,所謂“綠色壁壘”盛行一時(shí),。這個令人關(guān)注的新變化,,在向我們相關(guān)行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)的同時(shí),,客觀上也形成了某種倒逼機(jī)制,迫使我們必須加速向綠色增長轉(zhuǎn)變,,以適應(yīng)形勢變化,,把貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實(shí)阻力轉(zhuǎn)化為塑造國際競爭合作新優(yōu)勢的重要推力。 “綠色壁壘”是一些發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的,,通過立法,、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等形式對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的一種措施,。但從其實(shí)際操作看,,目前表現(xiàn)出明顯的借“綠色”生事、以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的特征,。國際金融危機(jī)發(fā)生以來,,這一壁壘形式愈演愈烈,已給國際貿(mào)易蒙上一層厚重的陰影,。歐盟對區(qū)域內(nèi)經(jīng)停航班征收碳排放費(fèi),,澳大利亞通過對碳排放征稅的法案就是例證。綠色增長作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要趨勢,,是誰也不能阻擋的,。發(fā)達(dá)國家正是抓住這一契機(jī),將“綠色壁壘”作為貿(mào)易保護(hù)的武器,,阻擋新興經(jīng)濟(jì)體在國際貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展,,以期鞏固和擴(kuò)大自身科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,強(qiáng)化其在全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,。這是當(dāng)前“綠色壁壘”盛行并可能繼續(xù)蔓延的深層原因,。 如今,中國經(jīng)濟(jì)早已深度融入世界經(jīng)濟(jì),,如果不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“綠色”趨勢,,及時(shí)做好自己的事情,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)綠色增長,,對外貿(mào)易的發(fā)展空間就可能受到進(jìn)一步的擠壓,,甚至?xí)辖?jīng)濟(jì)長期持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的后腿。有分析表明,,航空“碳稅”不僅會對歐盟以外的航空業(yè)及與之緊密關(guān)聯(lián)的燃油、旅游等行業(yè)形成較大沖擊,,而且可能沿著產(chǎn)業(yè)鏈條將增加的成本轉(zhuǎn)至貨物貿(mào)易領(lǐng)域,。另據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,目前我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受到國外環(huán)境保護(hù)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,。從這個角度說,,抓住綠色增長新機(jī)遇,靠自主創(chuàng)新生產(chǎn)出越來越多的綠色產(chǎn)品,,是我們有效避免“綠色壁壘”負(fù)面影響的根本途徑,。 進(jìn)一步看,現(xiàn)在全球正面臨糧食,、燃料和融資三大危機(jī),,可持續(xù)問題尤顯突出,綠色經(jīng)濟(jì),、低碳技術(shù)在世界科技和產(chǎn)業(yè)調(diào)整變革中扮演著越來越重要的角色,。近年來,許多國家都把綠色增長作為未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一,。前不久召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會晤和博鰲亞洲論壇,,都不約而同地將綠色、可持續(xù)作為重要話題,。在這次應(yīng)對國際金融危機(jī)中,,不少國家在應(yīng)對政策上都更加注重凸顯“綠色”理念及內(nèi)涵,實(shí)施“綠色新政”,,并以此來謀劃后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展,。美國提出將傳統(tǒng)的制造中心轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中心,在2015年前將新能源汽車的使用量提高到100萬輛,;英國把綠色經(jīng)濟(jì)確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略,,制定了以創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位為目標(biāo)的綠色計(jì)劃;日本提出到2015年將環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大到100萬億日元,,并將該領(lǐng)域就業(yè)人員增至220萬人,。這些動向無不提醒我們,綠色增長已在世界范圍內(nèi)形成共識,,抓住先機(jī),、推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)綠色增長乃當(dāng)務(wù)之急。尤其是眼下,國際金融危機(jī)仍在延續(xù),,我國發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜,,“綠色壁壘”等貿(mào)易保護(hù)主義變種陸續(xù)冒頭和人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)形成的壓力更為突出。能否繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭,,很大程度上取決于我們能否化壓力為動力,、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,抓住綠色增長大趨勢,,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,這也正是我國經(jīng)濟(jì)突破“增長極限”的關(guān)鍵所在。 實(shí)現(xiàn)綠色增長應(yīng)牢牢抓住兩點(diǎn),。一是牢牢抓住“綠色”需求,,加快促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,催生新的產(chǎn)業(yè),,形成新的增長領(lǐng)域,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期,,我國僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就將達(dá)到10多萬億元,,增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)保投入,顯示出新創(chuàng)產(chǎn)出大于綠色投入的良好前景,。這一前景應(yīng)引起社會各界尤其是企業(yè)界的高度重視,。二是牢牢抓住廣大人民群眾渴望改善環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本載體,,與人的健康,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)。應(yīng)當(dāng)看到,,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,,能源資源約束與生態(tài)環(huán)境壓力日益加大,影響群眾健康的環(huán)境問題有所突出,,現(xiàn)在一些大城市的灰霾天數(shù)已接近全年的30%至50%,,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境越來越成為城鄉(xiāng)居民的普遍訴求。目前,,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)5000多美元,,正在步入中等收入國家行列,能否盡快走上綠色增長之路,,將直接關(guān)系到人們宜居安康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,。 圍繞上述兩點(diǎn),加快推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色增長,,迫切需要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下真功夫,。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),,繼續(xù)淘汰高污染,、高排放的落后產(chǎn)能。需要強(qiáng)調(diào)的是,,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有市場需求廣,、就業(yè)容量大、科技含量高,、帶動作用強(qiáng)等優(yōu)勢,,能耗強(qiáng)度平均只有工業(yè)的五分之一,污染排放更低,。因此,要加快發(fā)展步伐,,努力提高服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,。與此同時(shí),企業(yè)也要積極行動起來,,不斷提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能增效水平,,積極在綠色增長中捕捉發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大,。
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