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《政府工作報(bào)告》提出,，繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。今年2月,，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）同比上漲3.2%,，較今年1月的4.5%有所回落，其主要原因就是食品價(jià)格漲幅趨緩所致,。再往前追溯，此輪物價(jià)上漲從2010年下半年開始，CPI陸續(xù)破四,、破五，至2011年7月達(dá)6.5%高位后逐步回落,，其助漲主要因素和帶動(dòng)回落的主要原因,，也在于食品價(jià)格。2011年,，我國(guó)CPI上漲5.4%,，其中食品價(jià)格上漲高達(dá)11.83%。今年以來(lái),，雖然豬肉價(jià)格有所回落,，但蔬菜、水果等價(jià)格依然居高不下,。因此,，要保持今年物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲非常重要,。
民以食為天,，老百姓對(duì)此有著直接感受,。有調(diào)查顯示，2011年第二季度,，有68.2%的人認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”,。其中,，低收入群體因消費(fèi)支出中，食品所占比重較大,，影響最為明顯,。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲有利于保障民生,，保證低收入群體的生活不因物價(jià)上漲而下降,。
食品價(jià)格為何上漲較快？仔細(xì)分析,，則主要有如下原因：
一是成本推動(dòng)下的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值回歸,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，農(nóng)村生產(chǎn)資料,、勞動(dòng)力和土地價(jià)格剛性上漲漸成常態(tài),，長(zhǎng)期被低估的農(nóng)產(chǎn)品正通過(guò)漲價(jià)回歸價(jià)值，進(jìn)入趨勢(shì)性的上漲通道,。這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲將是長(zhǎng)期趨勢(shì),，也需要我們?cè)谝种剖称穬r(jià)格過(guò)快上漲的同時(shí)充分尊重和保護(hù)農(nóng)民的利益。
二是生產(chǎn)的盲目性導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng),。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)比較脆弱,，一定程度上還是靠天吃飯，加上農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者對(duì)市場(chǎng)信息的捕捉存在一定程度的滯后性,，由此帶來(lái)的供應(yīng)變化容易引起價(jià)格的異常波動(dòng),。
三是流通環(huán)節(jié)的影響。目前我國(guó)糧食,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,，山東、河北,、河南三省蔬菜產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量近40%,。多環(huán)節(jié)、長(zhǎng)距離的農(nóng)產(chǎn)品流通勢(shì)必增加成本,，特別是自然災(zāi)害多發(fā),，增加了運(yùn)輸困難，推動(dòng)了物價(jià)上漲,。
因此,，要抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲，還須從以上環(huán)節(jié)入手,，多管齊下,，綜合施策。
首先要增加生產(chǎn),、保障供給,。要堅(jiān)決落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),。要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,，增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。大中城市要有合理的菜地保有量,，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平。同時(shí)，應(yīng)全面掌握,、及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息,，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和市場(chǎng)流向。
其次要搞活流通,，降低成本,。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行扶持,，開展產(chǎn)銷對(duì)接,，減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費(fèi),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)、零售供應(yīng)商收費(fèi)等不合理收費(fèi)行為,，逐步實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收,、低收費(fèi)。
此外,，要加強(qiáng)監(jiān)管,，規(guī)范秩序。要加強(qiáng)對(duì)食品價(jià)格的監(jiān)督檢查,，查處發(fā)布虛假信息,、操縱價(jià)格等違法行為，有效穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,。同時(shí),，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體生活,。
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