假期去江西婺源旅游,。車行景婺黃高速公路,,看到江嶺景區(qū)出口標志,便交了過路費下主路,。誰知通往景區(qū)的高速公路出口竟被封上了,。司機掉頭問路,,被告之,,“繼續(xù)上高速,下一個收費站就有出口了,�,!� 景區(qū)近在咫尺,為何要多跑這幾十公里,?原來婺源景區(qū)地處皖贛交界,,雖劃入江西境內(nèi),卻要借道安徽,。這收費站出口設(shè)在江西,,安徽覺得沒分到一杯羹;設(shè)在安徽,,江西又覺得被占了便宜,,最后只好讓游客吃點虧,延長行路距離,,兩省各收一次費,,利益均沾。 在高速公路上善打小算盤的,,絕不獨此一家,。比如貴州盼著打通貴廣高速公路“東南飛”,可廣西就是按兵不動,,反正“我一尺未通,,你萬丈閑置”。再比如京藏高速,,北京,、河北、內(nèi)蒙古,,你放行,,我限流,他限時,,誰也不買誰的賬,,反正省際交界處堵車既不耽誤收費,,也不影響烏紗帽。 表面看,,條塊分割的建管體制是造成高速公路管理亂象的主要原因,。盡管國家高速路網(wǎng)是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,理應(yīng)四通八達,,但現(xiàn)實中,,由于高速公路都是各省自己籌資、分段建設(shè),、自行養(yǎng)護的,,各省自然會“竭盡所能”劃界、設(shè)站,、收費,。在巨大的還貸壓力下,怎能讓利于鄰,? 實則不然,。高速路管理亂象既有短視而狹隘的地方保護主義的原因,也有只想獨占不愿雙贏的“零和思維”慣性,。高速收費站過密為何在省內(nèi)能得以清理,,在省界卻多的是?高速路治超治堵為何在省內(nèi)能立竿見影,,在省界卻亂象一片,?高速斷頭路在省內(nèi)了了,為何在全國卻有6000多公里的省際斷頭路,?非不能也,,實不為也。以鄰為壑,,不容人家分一杯羹,,結(jié)果是各地的小算盤打得噼噼啪啪,高速公路網(wǎng)被搞得“疙疙瘩瘩”,,物流成本漲勢刷刷,,區(qū)域一體化發(fā)展稀里嘩啦,最終揀了芝麻丟了西瓜,。 風(fēng)物長宜放眼量,,請算算大賬,修高速公路到底為啥,? 圖的是以速度換效率,,以小投資換取巨大的外部效應(yīng)。作為固定資產(chǎn),高速路不會增值,,還需要大量養(yǎng)護來保值,,其本身是“賠本買賣”。即便是收費公路,,收費也是為了還貸,,有利潤那也是摟草打兔子。然而,,路網(wǎng)通暢不僅可以改善出行環(huán)境,,降低物流成本,還可以通過生產(chǎn)要素的流動,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,增加就業(yè)機會,促進區(qū)域協(xié)調(diào),,這些外部效應(yīng)遠遠超過了高速路投資本身,。特別是經(jīng)過幾十年的努力,我國的高速公路從“魚刺”狀升級為“漁網(wǎng)”狀,,使人流、物流少走回頭路,、斷頭路,,使跨區(qū)域自由流通的成本更低,其投資的乘數(shù)效應(yīng)更加明顯,。若是為了多收通行費,,人為設(shè)置梗阻,犧牲通行效率,,豈不是因小利失大義,,舍本逐末? 當(dāng)然,,搞市場經(jīng)濟,,既要算大賬,明事理,;又要算小賬,,知盈虧。合作共贏才能共謀發(fā)展,。在省際高速公路,,也應(yīng)算算明白賬,成本合理分攤,,收益合理分享,。高速公路的建設(shè)和收費是如此,其他需要互相合作的項目,無不如此,。
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