據(jù)《新京報》報道，北京市副市長吉林日前在參加“2012年推進(jìn)城南行動計劃”工作部署會時透露,，今年前兩個月，北京市財政收入呈現(xiàn)負(fù)增長,。事實上,，前兩個月財政收入出現(xiàn)負(fù)增長的不僅是北京，上海,、廣州,、重慶等城市，財政收入都出現(xiàn)了令人吃驚的“負(fù)增長”,。
北京,、上海和廣州一線城市，包括重慶等二線城市的財政收入,，集體出現(xiàn)令人吃驚的“負(fù)增長”,，是近年來少有現(xiàn)象。倘若分析原因,，除了經(jīng)濟(jì)放緩之外,，和去年各地基數(shù)太高、春節(jié)假期影響以及房地產(chǎn)業(yè)收入減少,，個人所得稅,、營業(yè)稅結(jié)構(gòu)性減稅減收等有很大關(guān)聯(lián)，特別是在CPI持續(xù)下降的背景下,，會直接導(dǎo)致流轉(zhuǎn)稅的減少,。
顯然，全國不少地方財政收入出現(xiàn)負(fù)增長,，屬是預(yù)料之中,。然而筆者發(fā)現(xiàn)，有不少專家學(xué)者和網(wǎng)友對此表現(xiàn)出異常的擔(dān)憂和不安,。其實,，倘若我們換個視角看待財政收入“負(fù)增長”，卻能化“�,！睘椤皺C(jī)”,，成為矯正一些跑偏現(xiàn)象的最好契機(jī),。
一方面，能矯正國民收入分配結(jié)構(gòu)上的不均衡,。在承認(rèn)財政高速增長是社會巨大進(jìn)步的同時,，也必須看到財政的跳躍式增長帶來的負(fù)面效應(yīng)：其一，會加重國民的稅收負(fù)擔(dān),。從2000年進(jìn)入《福布斯》統(tǒng)計開始,，中國的稅收負(fù)擔(dān)指數(shù)便一路上揚(yáng)，2002年位居第三,，2005年更是以160的指數(shù)“躍升”全球第二,，當(dāng)然，稅務(wù)部門對此存在異議,。此外,，如果國家財政的增長速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民收入的增長速度,，在大量財富充實國家的同時,，對居民收入增長也會形成一定程度上的“擠壓”。
近年來,，政府占國民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%,，而居民所占比重則由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%。現(xiàn)在,，因減稅帶來的財政收入負(fù)增長,，不僅有利于提高居民收入增長速度，扭轉(zhuǎn)國民收入分配結(jié)構(gòu)的失衡,，而且也能為實現(xiàn)最近中央經(jīng)濟(jì)會議提出的“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需”目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
同時,，也能矯正政府在行政支出上的過熱,。統(tǒng)計表明，我國行政管理支出從1986年的220億元增長到2005年的6512億元,，20年間增長30倍,，年均增長率19.5%；同期,，財政支出增長15倍,，年均增長率15.4%，我國成為世界上行政成本較高的國家,。
財政收入猶如一個蛋糕,，如果政府自身切下來的多，那么用在老百姓身上的錢自然就少,。如果利用財政收入出現(xiàn)負(fù)增長的時機(jī),，“強(qiáng)迫”政府嚴(yán)格控制行政成本,，就能終結(jié)政府在行政支出上的過熱現(xiàn)象。
更為重要的是,，也能推動政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。由于我國內(nèi)需消費(fèi)長期以來難以真正提振，人口紅利正在逐漸消失,，外貿(mào)出口不可持續(xù),，比如今年前兩個月，深圳進(jìn)出口總額為562.89億美元,，同比下降3.5%,，其中出口327億美元,，同比下降6.0%,，這些情況均推動中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的探索。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型,，不僅考驗著企業(yè)家的智慧和應(yīng)變能力,，也是國家和各級政府必須面對的重大課題。