歷次美國大選年里演出的戲碼,，今年再度上演,。各位競選人競相主張對中國的“不公正貿(mào)易行為”采取強硬手段，以顯示對“保護美國人就業(yè)機會”的關(guān)心�,，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬更利用行政權(quán)力頻頻訴諸直接行動，以便向選民們顯示自己是如何與中國的“不公正貿(mào)易行為”堅決斗爭而不是放空炮,。中國產(chǎn)業(yè)再度頻頻淪為美國國內(nèi)政治游戲的替罪羊,。
從世貿(mào)組織的多邊途徑，到中美之間的雙邊途徑,，從矛頭直指中國的貿(mào)易執(zhí)法新部門,，到以壓倒優(yōu)勢通過準許對中國等“非市場經(jīng)濟國家”征收反補貼稅的新法規(guī)，“山姆大叔”在中美經(jīng)貿(mào)的幾乎所有領(lǐng)域都全面出擊,。經(jīng)貿(mào)爭端硝煙滾滾,，反補貼大有超越反傾銷成為美國遏制中國出口的首選武器之勢。
近來美國又接連兩次出手：一是日前,，美商務(wù)部對中國輸美鋼制高壓氣瓶反補貼案作出初裁補充裁定,，把中國涉案企業(yè)稅率提高到24.21%。二是3月19日,，美商務(wù)部就中國太陽能電池產(chǎn)品反補貼調(diào)查作出初裁,，認定中國涉案企業(yè)存在補貼，幅度2.9%—4.73%不等,，并追溯90天征稅。
中國是全球最大制造業(yè)大國,，全球70%以上的反補貼調(diào)查針對中國,。美方上述兩項新行動，對中國而言早已見慣不驚,。但將自家產(chǎn)業(yè)競爭失利歸咎于中國實施了有違世貿(mào)組織規(guī)則的禁止性補貼,，顯然并不客觀。中國國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展,，既有逐漸積累起來的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)之功,，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)銳意進取的成果。
且不提中國巨大國內(nèi)市場所造就的規(guī)模經(jīng)濟效益,，單就范圍經(jīng)濟效應(yīng)而言,，與其他發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一不同，目前我國擁有39個工業(yè)大類,，191個中類,，525個小類，聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列舉的全部工業(yè)門類都能在中國找到,。一家制造業(yè)廠商在中國打半小時電話就能完成的配套工作,，到其他國家可能要半個月才能搞定，這種優(yōu)勢在可預(yù)見的未來不可能動搖,。
至于中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的銳意進取精神,，更值得美國企業(yè)效仿而非打壓,。在光伏反補貼等爭端中，美方極力指責中國政府通過廉價土地和電價,、優(yōu)惠貸款價格等形式大量補貼國內(nèi)企業(yè),，致使美國企業(yè)處于不公平競爭環(huán)境之下。事實上,，這種指責實在矯情,，因為所有這些政策性優(yōu)惠美國也一樣不少地給了其國內(nèi)相關(guān)企業(yè)。所謂“不平等競爭”實在是不知從何說起,。也正因為如此,，在美方發(fā)起光伏反補貼案后，我國商務(wù)部才對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查,。
次貸危機后美國力圖實施“再工業(yè)化”,，加上正值大選年，美國行政,、立法等部門頻頻拿中國產(chǎn)業(yè)“開刀”,，實不足為奇。但即使不考慮中國必然會采取各種反制措施,，不考慮中國企業(yè)會采取的各類應(yīng)對措施,，“山姆大叔”也需明白：美國制造業(yè)沉疴久治不愈，關(guān)鍵在于自身問題,。過多地強化對外貿(mào)易爭端,，可能反倒會使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)更加缺乏增強自身競爭力的動力。
是繼續(xù)為美國的律師隊伍制造利好而縱容國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的惰性,，還是激勵國內(nèi)產(chǎn)業(yè)洗心革面脫胎換骨奮起直追,？“山姆大叔”面臨抉擇。