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鉻渣污染、癌癥村,、康菲漏油,、PM2.5……近幾年，這些詞語(yǔ)頻頻見(jiàn)諸報(bào)端,。此次全國(guó)兩會(huì)期間,，有代表、委員建議賦予公民環(huán)境權(quán),。
我們每個(gè)人都有在健康環(huán)境中生活的權(quán)利,，這是我們基本的生存權(quán)之一。對(duì)此,，《人類環(huán)境宣言》第一條明確規(guī)定：“人類有權(quán)在一種能夠過(guò)尊嚴(yán)的和福利的生活環(huán)境中,，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利,，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任,。”在國(guó)際上,，環(huán)境權(quán)是人權(quán)的一種,，并且作為一種新型的人權(quán)已寫入法律。
盡管我國(guó)《環(huán)保法》規(guī)定，一切單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告,，但權(quán)利行使和救濟(jì)僅僅停留在“控訴”上,，遠(yuǎn)未上升到“環(huán)境權(quán)”的層面。由于公民環(huán)境權(quán)的缺失,，公眾在面臨環(huán)境浸染的侵害時(shí),，往往缺乏有力的武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。
賦予公民環(huán)境權(quán)具有現(xiàn)實(shí)的重要意義：
首先,，賦予公民環(huán)境權(quán),，可以有效地制約企業(yè)濫用排污權(quán)和自然資源使用權(quán)的行為，制約行政機(jī)關(guān)濫用環(huán)境管理權(quán)或不履行相應(yīng)環(huán)境職責(zé)的行為,。企業(yè)假如沒(méi)有當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T的默許,、縱容，甚至撐腰,，他們?cè)醺胰我馊ノ廴酒茐娜藗冑囈陨娴沫h(huán)境,，甚至和整個(gè)社會(huì)對(duì)抗？要想遏制環(huán)保不作為,，除了要加大對(duì)環(huán)保不作為責(zé)任追究力度外,，賦予公民環(huán)境權(quán)，可以制約和監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法權(quán)力,，杜絕環(huán)保不作為現(xiàn)象,。
其次，賦予公民環(huán)境權(quán),，有利于發(fā)揮民間環(huán)保的力量,。民眾既是良好適宜健康環(huán)境的受益者，也是惡劣環(huán)境的受害者,，民間蘊(yùn)藏著保護(hù)環(huán)境的力量,，賦予公民環(huán)境權(quán)可以有效地發(fā)揮民間環(huán)保的積極性，推動(dòng)環(huán)保事業(yè),。從現(xiàn)行環(huán)境法律看,，由于對(duì)公眾在解決環(huán)境問(wèn)題中的作用和定位沒(méi)有明確規(guī)定，因而環(huán)境法的實(shí)施缺乏民眾支持,。民眾參與環(huán)境保護(hù)也缺乏法律途徑,。
最后，賦予公民環(huán)境權(quán),，是發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)中的積極作用的有效途徑,。沒(méi)有公民環(huán)境權(quán)制度，環(huán)境權(quán)沒(méi)有成為可訴的權(quán)利,，就無(wú)法發(fā)揮司法審判對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用,。而這可以通過(guò)賦予公民環(huán)境權(quán)來(lái)解決,。
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